破產(chǎn)重整是指專門針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度。

破產(chǎn)重整的申請(qǐng)人

按照新破產(chǎn)法的規(guī)定，重整程序的申請(qǐng)人分為兩種情況：

1、破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請(qǐng)，可以由債務(wù)人或者債權(quán)人提出。

2、破產(chǎn)案件受理后，破產(chǎn)宣告前的后續(xù)重整申請(qǐng)，初始申請(qǐng)為債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，可以債務(wù)人或者持有債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的一名或數(shù)名出資人提出。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合破產(chǎn)法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定許可債務(wù)人進(jìn)行重整并予以公告。

破產(chǎn)重整管理人

依中國(guó)破產(chǎn)法，只有法院享有指定管理人的權(quán)限，法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定管理人（企業(yè)破產(chǎn)法第13條）。為防止程序的遲延，債權(quán)人未被賦予選任管理人的權(quán)限，但是債權(quán)人享有申請(qǐng)更換管理人的權(quán)限。

法院指定管理人時(shí)，原則上采用名冊(cè)制（指定管理人的規(guī)定第1條）。即，管理人一般由受理破產(chǎn)案件的法院從高級(jí)人民法院或者中級(jí)人民法院編制的本地管理人名冊(cè)所列名單中，采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式指定（指定管理人的規(guī)定第2~14條、第20~26條）。但是，對(duì)于涉及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，法院可以采取公告的方式，邀請(qǐng)編入各地法院管理人名冊(cè)中的上述機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)（指定管理人的規(guī)定第21條）。

采用隨機(jī)方式，是基于防止法官的肆意、進(jìn)行公平選任而確保管理人中立性的制度考量，但這種方式并不能保證由最適合本案的人擔(dān)任管理人，于是在企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施后的全國(guó)首例破產(chǎn)案件--北京丹耀房地產(chǎn)有限公司破產(chǎn)案件中，北京市第二中級(jí)人民法院沒(méi)有局限于法律的框架而是采用了競(jìng)爭(zhēng)（首先基于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提出的工作方案，由法院選出數(shù)家備選機(jī)構(gòu)）與隨機(jī)（其次通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式作出選任）相結(jié)合的方式。

破產(chǎn)重組方案

實(shí)踐中破產(chǎn)重組一般有以下幾種做法：

1、先破產(chǎn)后兼并

先破產(chǎn)后兼并是指企業(yè)在宣告破產(chǎn)后，其他企業(yè)可以與破產(chǎn)企業(yè)的清算組訂立接收破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按照協(xié)議承擔(dān)法院裁定的破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)，兼并破產(chǎn)企業(yè)，并負(fù)責(zé)安置破產(chǎn)企業(yè)職工，享受兼并企業(yè)的待遇。

2、先承包后兼并

先承包后兼并是指先由優(yōu)勢(shì)企業(yè)以投標(biāo)的形式承包經(jīng)營(yíng)不善的劣勢(shì)企業(yè)，被承包企業(yè)只轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)權(quán)，不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，待時(shí)機(jī)成熟，承包企業(yè)能夠順利的引導(dǎo)被承包企業(yè)步入正規(guī)時(shí)，再實(shí)現(xiàn)并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，此時(shí)被承包企業(yè)才喪失法人資格。如某毛巾廠2008年底承租了某電子印刷廠，在扭虧為盈的基礎(chǔ)上，2009年實(shí)施的兼并。

先承包后兼并是為了避免企業(yè)并購(gòu)后產(chǎn)生劇烈震蕩而采取的具有中國(guó)特色的資產(chǎn)收購(gòu)方式。

3、先代管后兼并

先代管后兼并是指并購(gòu)雙方先不合賬，保留目標(biāo)方的法人資格，收購(gòu)方先取得目標(biāo)方的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行代管，并保證在代管期內(nèi)使目標(biāo)企業(yè)扭虧為贏，否則目標(biāo)企業(yè)有權(quán)終止合同，并且，收購(gòu)方投入都?xì)w目標(biāo)企業(yè)所有。代管合同由并購(gòu)雙方協(xié)議并經(jīng)公證，代管成熟后再兼并。

先代管后兼并和先承包后兼并一樣，是為了避免企業(yè)并購(gòu)后產(chǎn)生劇烈震蕩而采取的具有中國(guó)特色的資產(chǎn)收購(gòu)方式。

4、先租后破再兼并

先租后破再兼并是先由優(yōu)勢(shì)企業(yè)租賃處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)的部分或者全部生產(chǎn)線，通過(guò)注入流動(dòng)資金，開(kāi)拓市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，將停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)啟動(dòng)起來(lái)，使職工得到安置，然后停產(chǎn)企業(yè)在合適的時(shí)機(jī)向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算和整頓，最后由租賃方與法院派駐的破產(chǎn)清算組簽訂兼并協(xié)議，實(shí)現(xiàn)債務(wù)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。

實(shí)行這種做法必須具備的條件：一時(shí)停產(chǎn)或者半停產(chǎn)企業(yè)雖然已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債并具備了破產(chǎn)條件，但部分產(chǎn)品仍有市場(chǎng)銷路；二是優(yōu)勢(shì)企業(yè)具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方政府與企業(yè)主管部分應(yīng)提供必要的政策供給和支持，在實(shí)施中相關(guān)部門給予一定的由租到破再到兼并的寬松條件。

破產(chǎn)、兼并都是在市場(chǎng)機(jī)制作用下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理的配置資源的有效形式。只要運(yùn)用得當(dāng)，就可以使那些陷入困境瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)重獲新生。資不抵債、經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的企業(yè)必須因時(shí)制宜、因條件制宜的探索能幫助自己扭虧為盈的形式，并制定具有可行性和可操作性的方案措施。