行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種專門負(fù)責(zé)復(fù)議案件受理、審查和決定工作的辦事機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（1）受理行政復(fù)議申請。

（2）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件及資料。

（3）組織審理復(fù)議案件，擬定復(fù)議決定。

（4）處理對抽象行政行為的審查申請。

（5）對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)

限和程序提出處理建議。

（6）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人，系指行政復(fù)議當(dāng)事人以及與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人。

（a）行政復(fù)議當(dāng)事人，即因發(fā)生行政爭議，為保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法以自己的名義參加行政復(fù)議，并受行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定約束的組織或個人。復(fù)議當(dāng)事人通常指申請人和被申請人，在某些情況下，還包括復(fù)議中的第三人。

（b）與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人，包括法定代理人、法定代表人和委托代理人。

（1）申請人

行政復(fù)議申請人的范圍是相當(dāng)廣泛的。根據(jù)《行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定，申請人甚至可以是外國人、無國籍人或外國組織。此外，《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：

a）有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

b）有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議。

（2）被申請人

被申請人是指申請人的對方當(dāng)事人，即因申請人提起行政復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的當(dāng)事人。在行政復(fù)議中，被申請人的特點(diǎn)在于，它一概是行政主體。但是，由于行政活動的復(fù)雜性，被申請人在實(shí)踐中也相當(dāng)復(fù)雜。一般有以下幾種情形：

a）相對人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該行政機(jī)

關(guān)是被申請人。

b）兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人。

c）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，該組織是被申請人。對政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以自己名義作出的具體行政行為不服的，該派出機(jī)構(gòu)是被申請人。

d）作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。在實(shí)踐中，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷后，被申請人有三種具體情況：①作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被合并的，被申請人是合并后的行政機(jī)關(guān)；②作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被分解的，被申請人是分解后相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)；③作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被解散的，被申請人是解散它的上級行政機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他行政機(jī)關(guān)。

（3）第三人

行政復(fù)議中的第三人是指同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第3款的規(guī)定，第三人參加復(fù)議的條件主要有：

a）同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。

b）必須在行政復(fù)議過程中參加行政復(fù)議。

c）必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。