行政行為的效力包括哪些？行政行為效力要件是什么？在日常生活中我們通常理解行政訴訟是指民告官，可能覺得比較困難，行政機(jī)關(guān)做出的行政行為肯定都是具有法律效力的，但是具體來講行政行為的效力有哪些，相信很多人都不是特別清楚。現(xiàn)實(shí)中一些人可能會(huì)對(duì)行政行為的可訴性存在著偏激的認(rèn)識(shí)，覺得只要是行政機(jī)關(guān)的行為不符合自己的心理預(yù)期，便視為違法的、是可訴的，但到法院立案時(shí)往往會(huì)碰壁，事與愿違。因?yàn)榉ㄔ簩?duì)行政訴訟案件的受案范圍是要明確、細(xì)化、具體，所以我們?cè)谏暾?qǐng)行政訴訟時(shí)就需要多加準(zhǔn)備，盡可能詳細(xì)地去描述行政行為不合理性，那么我們首先應(yīng)該了解行政行為效力的相關(guān)知識(shí)。接下來小編帶大家詳細(xì)了解一下！

一、行政行為的效力包括哪些？

（一）公定力

公定力主要為如果行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守或服從。

（二）拘束力

行政行為的拘束力表現(xiàn)在行政行為成立之后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。

（三）執(zhí)行力

行政行為的執(zhí)行力表現(xiàn)在行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。

（四）確定力

行政行為的確定力表現(xiàn)在對(duì)于有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。

為了便于大家更好地理解，現(xiàn)舉例說明：比如某人違反了相關(guān)行政法規(guī)，給與罰款處罰。 

公定力：一經(jīng)行政機(jī)關(guān)做出，該處罰決定就推定為有效。

拘束力：此人可以復(fù)議、訴訟，但是如果該行政行為未被撤銷，相對(duì)人就得遵循。

執(zhí)行力：如果此人不繳納罰款，就會(huì)存在一個(gè)行政強(qiáng)制的問題。

確定力：此人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可，如果通過合法的程序申請(qǐng)到，那么行政機(jī)關(guān)不得隨意變更、撤銷、收回，除非是為了公共利益的需要，但也必須給相對(duì)人予補(bǔ)償。

二、行政行為效力要件是什么？

（一）主體合法

所謂主體合法是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）權(quán)限合法。行政主體必須是在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為。

（三）內(nèi)容合法。行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)根據(jù)，行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神。

（四）程序合法。行政行為主體實(shí)施行為，必須按照法定的程序進(jìn)行。 

（五）意思表示完全真實(shí)。對(duì)于單方或者雙方行政行為，則行政相對(duì)人必須完全、真實(shí)地反應(yīng)其本意，不能在有重大誤解和受欺詐、被脅迫的情況下作出。

三、行政行為的效力瑕疵

一：無效，無效是指行為自始、當(dāng)然、確定的不發(fā)生效力

其一：自始是指自行為作出之日就沒有產(chǎn)生過效力

其二：當(dāng)然、確定是指無需有權(quán)機(jī)關(guān)宣告和當(dāng)事人申請(qǐng)，該行為就是無效的

所謂無效是指沒有產(chǎn)生過拘束力、確定力、執(zhí)行力，因此當(dāng)事人無需履行行為規(guī)定義務(wù)

其三：導(dǎo)致無效的原因

第一：作出主體非行政主體

第二：沒有法律依據(jù)

第三：沒有事實(shí)依據(jù)

二：可撤銷

其一：導(dǎo)致可撤銷的原因是具體行政行為一般違法（1越權(quán)、2法律依據(jù)違法、3事實(shí)依據(jù)違法、4程序違法、5明顯不合理）

其二：有權(quán)撤銷的機(jī)關(guān)：作出機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)、法院、被越權(quán)機(jī)關(guān)

其三：撤銷之后溯及既往的失去效力（大夢(mèng)一場，再回首風(fēng)未動(dòng)，雨未滴）

三：廢止

其一：導(dǎo)致廢止的原因并不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)人或者行政機(jī)關(guān)存在違法行為，而是因?yàn)榭陀^情況發(fā)生重大變化或者為了保護(hù)公共利益，不得不讓具體行政行為失去效力。

其二：具體行政行為廢止之后只面向未來失去效力，并不會(huì)波及到廢止前的行為（只是因?yàn)樵煳锱耍?nbsp;

四、行政法的確定效力

基本內(nèi)涵：確定力指一個(gè)行政行為既經(jīng)頒布之后產(chǎn)生了拘束力，在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷或有其他理由影響其效力之前，即享有存續(xù)效果。

形式確定力
超越期限未提起對(duì)違法行政行為的救濟(jì)，其救濟(jì)途徑即為窮盡，行政行為即確定。又稱為不可爭力。也就是說，由行政行為所形成或變動(dòng)的法律關(guān)系，從形式上得以確定。形式確定力只是從行政相對(duì)人來看，排除其獲得復(fù)議或者訴訟的可能性，但是，從行政機(jī)關(guān)方面來看，并不妨礙其撤銷自己的行政行為，如果其認(rèn)為的確違法而需要撤銷的話。
形式確定力是對(duì)一般行政行為而言的，若是無效行政行為，不存在形式確定力。

實(shí)質(zhì)確定力
行政行為自成立開始，即具有不可變更力，行政機(jī)關(guān)不得撤銷或者廢止。
實(shí)質(zhì)確定力是從行政機(jī)關(guān)角度而言的，即行政機(jī)關(guān)撤銷或廢止其行政行為是需要有條件的，而不是任意撤銷或者廢止。只要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得撤銷或者廢止行政行為，那么，該行政行為就具有了實(shí)質(zhì)確定力。

第一，關(guān)于撤銷。在行政法上，行政行為的撤銷這一概念當(dāng)然也運(yùn)用于復(fù)議、訴訟等救濟(jì)領(lǐng)域，但是，這里所討論的撤銷主要是探討行政機(jī)關(guān)自己撤銷行政決定的問題。另外，撤銷是針對(duì)違法或者不適當(dāng)行政行為而言的。

第二，關(guān)于廢止。合法的不利行政行為，行政機(jī)關(guān)可隨時(shí)廢止，無實(shí)質(zhì)存續(xù)力問題，不過也需遵循一定的期間。合法的授益行政行為。行政機(jī)關(guān)的廢止必須按嚴(yán)格條件行使。

五、撤銷公司登記的行政處罰，不具有溯及既往的效力 

【要點(diǎn)】 

撤銷公司登記是行政處罰的一種，行政處罰一般不應(yīng)成為否定民事行為效力的依據(jù)，作為行政處罰撤銷公司登記沒有溯及力。 

【案情簡介】 

國土資源局與實(shí)業(yè)公司土地使用權(quán)出讓合同糾紛審理過程中，實(shí)業(yè)公司因虛假出資被工商部門撤銷設(shè)立登記。關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同是否無效成為爭議焦點(diǎn)。 

【法院認(rèn)為】 

1、撤銷公司登記是行政處罰的一種，行政處罰一般不應(yīng)成為否定民事行為效力的依據(jù)，作為行政處罰撤銷公司登記沒有溯及力。 

2、根據(jù)《公司法》第181條第1款第4項(xiàng)規(guī)定，撤銷公司登記是公司解散的法定事由之一，公司被依法撤銷登記后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。 

3、故，撤銷公司登記無溯及力，不能以此為理由否定公司被撤銷登記之前的民事行為的效力。 

以上為“行政行為的效力包括哪些”以及“行政行為效力要件是什么”的相關(guān)內(nèi)容，行政行為作為行政機(jī)關(guān)經(jīng)常運(yùn)用的一種社會(huì)管理手段，其涉及到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，了解其相關(guān)法律知識(shí)也相當(dāng)重要。