2020年2月11日凌晨，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部第12號通告發(fā)布，決定自即日起在全市范圍內(nèi)所有住宅小區(qū)實行封閉管理。隨著疫情防控措施不斷加碼，目前已經(jīng)有江蘇、天津、福建、北京、重慶、廣東等省市實行小區(qū)封閉管理。這些封閉管理的小區(qū)出入都要測體溫，以派發(fā)“出入證”的方式，嚴控每天或每周進去小區(qū)的人數(shù)和次數(shù)。那么，疫情期間封閉住宅小區(qū)的有法律依據(jù)是什么?

疫情期間封閉小區(qū)的法律依據(jù)

《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

(二)停工、停業(yè)、停課;

(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;

(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時，應(yīng)當即時作出決定。緊急措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定，公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府可以采取的應(yīng)急處置措施包括：禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會《住宅物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引(試行)》第四條第四款的規(guī)定： 關(guān)閉無秩序維護員值守的出入大門，如條件允許，僅開啟一個出入口;關(guān)閉兒童區(qū)域、會所、老人活動場所等人員聚集的場所。

由于特定場所指小區(qū)會所及兒童區(qū)域、老年人活動站等人員聚集的場所，這些均屬于可能造成傳染病擴散的場所。因此為了切斷傳播途徑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當關(guān)閉該部分場所。另外，按照社區(qū)統(tǒng)一要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)小區(qū)實際管理情況，關(guān)閉部分分散的小區(qū)出入口。

對小區(qū)實行封閉管理措施屬于為防止新冠肺炎疫情傳播的保護措施與防止感染的必要措施。這些措施的實施必須嚴格依法進行，非法定主體不能實施封閉管理，同時應(yīng)履行嚴格的決策和公布程序，并按嚴格的區(qū)域?qū)嵤?。另外，對住宅小區(qū)依法實施封閉管理，也要注意方式方法，做到既依法實施封閉管理，又做好宣傳、疏導(dǎo)工作以及日常生活保障，以達到既防控疫情，又不影響居民必要的日常生活。

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