一、行政案件抗訴的程序
檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件的程序包括案件的受理、立案、審查、提請(qǐng)抗訴、抗訴、出庭。
①受理。人民檢察院受理行政抗訴案件來源自
行政訴訟當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申訴、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)(例如行政機(jī)關(guān))轉(zhuǎn)辦、上級(jí)人民檢察院交辦以及人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人不服人民法院判決、裁定,向人民檢察院控告申訴部門申訴的,如果人民法院的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力,并且有具體的申訴理由和請(qǐng)求,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理。
②立案。有抗訴權(quán)或者有提請(qǐng)抗訴權(quán)的人民檢察院受理的行政抗訴案件,符合《
民事訴訟法》規(guī)定的抗訴條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)立案。立案應(yīng)當(dāng)通知申訴人和其他當(dāng)事人,其他當(dāng)事人可以在收到《立案通知書》之日起15日內(nèi)提出書面意見。人民檢察院決定不立案的案件,應(yīng)當(dāng)通知申訴人。
③審查。人民檢察院立案以后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定檢察人員對(duì)人民法院的行政審判活動(dòng)進(jìn)行審査。對(duì)不服人民法院生效判決、裁定的案件,應(yīng)當(dāng)就行政判決、裁定是否符合抗訴條件進(jìn)行審查。行政案件審查終結(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《審查終結(jié)報(bào)告》。對(duì)于決定不抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理,制作《不抗訴決定書》,通知當(dāng)事人或者送達(dá)提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。
④提請(qǐng)抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。人民檢察院提請(qǐng)抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書》,并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級(jí)人民檢察院。
⑤提出抗訴。人民檢察院提出抗訴,由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定。抗訴應(yīng)當(dāng)由有抗訴權(quán)的人民檢察院向同級(jí)人民法院提出。決定抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)制作《抗訴書》。人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定撤回抗訴。人民檢察院決定撤回抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級(jí)人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
二、提起行政訴訟抗訴的條件有哪些
人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。根據(jù)法律規(guī)定,最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力,確有錯(cuò)誤的民事、行政判決、裁定,按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴,同級(jí)人民法院再審時(shí),提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。人民檢察院對(duì)人民法院就訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)的裁定提出抗訴,沒有法律依據(jù),人民法院不予受理。
有下列情形之一的,屬于
行政訴訟法第六十三條規(guī)定的"違反法律、法規(guī)規(guī)定":
(一)原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;
(二)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤;
(三)違反法定程序,可能影響案件正確裁判;
(四)其他違反法律、法規(guī)的情形。
三、行政案件抗訴的相關(guān)知識(shí)
《
民事訴訟法》和《行政訴訟法》在頒布之初分別對(duì)人民檢察院的法律監(jiān)督活動(dòng)作了原則性規(guī)定。此后,為了增強(qiáng)民行檢察業(yè)務(wù)的可操作性,最高人民檢察院又先后針對(duì)民事審判程序抗訴工作、行政訴訟監(jiān)督工作以及人民檢察院的公開審查程序規(guī)則作了暫行性的規(guī)定。這些規(guī)定的出臺(tái)在一定時(shí)期內(nèi)和一定范圍內(nèi)緩解了民行檢察立法與司法實(shí)踐的沖突,同時(shí)也為《規(guī)則》的頒布做了經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備。可以說《規(guī)則》是在前述一系列規(guī)定的基礎(chǔ)之上,吸納了有關(guān)近年來民行檢察的研究成果而形成的,有較強(qiáng)的先進(jìn)性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性。
且這一多元的價(jià)值體系是統(tǒng)一的,皆明確了檢察監(jiān)督具有國(guó)家強(qiáng)權(quán)干預(yù)私法的性質(zhì)。同時(shí)價(jià)值取向之間又有一定的位階,置國(guó)家利益和社會(huì)公共利益為最高的價(jià)值取向,其余為次位階價(jià)值取向。當(dāng)次位階的價(jià)值取向與高位價(jià)值取向相沖突時(shí),自然服從高位階的價(jià)值取向。深刻領(lǐng)會(huì)此價(jià)值體系的本質(zhì)內(nèi)涵不僅有利于我們加深對(duì)《規(guī)則》中各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)識(shí),同時(shí)也有利于我們?cè)谒痉▽?shí)踐中執(zhí)行《規(guī)則》。
從上面的內(nèi)容,我們可以知道檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件的程序包括案件的受理、立案、審查、提請(qǐng)抗訴、抗訴、出庭,且應(yīng)滿足提起行政訴訟抗訴的條件。當(dāng)事人或者檢察院申請(qǐng)行政訴訟抗訴。