行政裁決的種類有哪些?
行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織,依照法律授權(quán),對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與
合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的具體行政行為。根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定,行政裁決的種類有:侵權(quán)糾紛、補償糾紛、
損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)補償、民間糾紛。
相信大多數(shù)人都沒有聽說過行政裁決這個名詞吧,這也是大多人不了解
法律知識的緣故。無論對于國家工作人員還是普通老百姓來說,對于談到政府的工作問題都是比較敏感的,不可置疑的是,大多人不了解行政裁決有哪些種類。下面就來一起了解下吧。
一、什么是行政裁決?
行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織,依照法律授權(quán),對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的具體行政行為。
二、行政裁決的種類有哪些?
根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定,行政裁決的種類有:
1、侵權(quán)糾紛
侵權(quán)糾紛是由于一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到他方侵犯而產(chǎn)生的糾紛。平等主體一方當(dāng)事人涉及行政管理的合法權(quán)益受到他方侵害時,當(dāng)事人可以依法申請行政機(jī)關(guān)進(jìn)行制止和決定賠償,行政機(jī)關(guān)就此爭議作出裁決。法律明文規(guī)定行政主體在對違法行為做出處理的同時,對違法行為人的侵權(quán)行為造成他人的損害可依法做出強(qiáng)制性賠償裁決。如《水污染防治法第55條規(guī)定“造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?!?br>
2、補償糾紛
補償,在現(xiàn)代漢語中的解釋是“抵消損失、消耗,補足缺失、差額”,在法學(xué)詞語中,是指對財產(chǎn)侵害行為造成損失的補償,著眼于被剝奪的財物,予以公平彌補。如《城市房屋拆遷管理條例第14條規(guī)定,“拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決?!鄙婕暗窖a償?shù)倪€有草原、水面、灘涂、土地征用的補償?shù)取?br>
3、損害賠償糾紛
損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后,要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。這種糾紛通常存在于食品衛(wèi)生、藥品管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、社會福利等方面。產(chǎn)生損害糾紛時,權(quán)益受到損害者可以依法要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出裁決,確認(rèn)賠償責(zé)任和賠償金額,使其受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)或賠償。如《
環(huán)境保護(hù)法第41條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理.”
4、權(quán)屬糾紛
權(quán)屬糾紛,是指雙方當(dāng)事人因某一財產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭議,包括土地、草原、水流、灘涂、礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭議,雙方當(dāng)事人可依法向行政機(jī)關(guān)請求確認(rèn),并作出裁決。如《
土地管理法第13條規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。全民所有制
行政裁決單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府處理?!比嗣裾畬ν恋貦?quán)屬爭議所作的處理,就是行政裁決。
5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法第29條規(guī)定:“全民所有制單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,應(yīng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,應(yīng)向同級或共同上一級國有資產(chǎn)管理部門申請調(diào)解和裁定,必要時報有權(quán)管轄的人民政府裁定,國務(wù)院擁有最終裁定權(quán)?!?br>
專利強(qiáng)制許可如《
專利法第54條規(guī)定:“取得實施強(qiáng)制許可的單位或者個人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費,其數(shù)額由雙方協(xié)商;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由國務(wù)院專利行政部門裁決?!?br>
6、經(jīng)濟(jì)補償
所謂勞動工資、經(jīng)濟(jì)補償糾紛,是指因用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資,拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬,低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資,或者解除
勞動合同后未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償而發(fā)生的糾紛。如《勞動法第91條規(guī)定:“用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補償,并可以責(zé)令支付賠償金:
⑴克扣或者無故拖欠勞動者工資的;
⑵拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;
⑶低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;
⑷解除勞動合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)?。?br>
7、民間糾紛
如國務(wù)院頒布的《民間糾紛處理辦法規(guī)定,基層人民政府可以依法裁決民間糾紛。基層人民政府對民間糾紛作出處理決定應(yīng)當(dāng)制作處理決定書,并經(jīng)基層人民政府負(fù)責(zé)人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章?;鶎尤嗣裾鞒龅奶幚頉Q定,當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
由以上信息我們可以知道,行政裁決是一種行政行為,專門處理民事糾紛。行政裁決的種類大致有九種,涉及的范圍也是很廣的,但這些糾紛都有著共同的特點,即都是與行政管理有關(guān)的。行政機(jī)關(guān)或者授權(quán)處理機(jī)關(guān)必須按照既定的規(guī)則處理這些事務(wù)。