好律師 > 專題 > 行政制度 > 政策法規(guī) > 河北省落實(shí)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策,創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境
為扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),近日,河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極推動(dòng)部署進(jìn)一步落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策,服務(wù)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境,助推疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境
提高審查效率。指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)科學(xué)開(kāi)展審查工作,創(chuàng)新舉措,簡(jiǎn)化流程,快速審查通過(guò)有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施,增強(qiáng)政策支持的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。
提高審查質(zhì)量。圍繞保障公平競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo),認(rèn)真審查新出臺(tái)的政策措施,各類幫扶政策堅(jiān)持普惠性,防止出于短期利益,出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。
全面清理存量文件。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,督促各部門(mén)積極清理2019年12月31日前涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,加大對(duì)妨礙疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件的清理力度,清除各類政策障礙,讓市場(chǎng)主體“輕裝上陣”,聚力發(fā)展。
準(zhǔn)確適用例外規(guī)定。加大對(duì)有利于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度,對(duì)排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不嚴(yán)重,且有助于實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救助等社會(huì)保障目的和社會(huì)公共利益的政策措施,可以在明確實(shí)施期限后出臺(tái),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
妥善處置遺留問(wèn)題。按照“重整改、重規(guī)范、輕處罰”原則,對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則廢止、修改的政策措施,加強(qiáng)與政策制定部門(mén)會(huì)商研究,及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)者通過(guò)該政策措施享受的歧視性待遇、形成的市場(chǎng)支配地位等問(wèn)題,切實(shí)打通政策措施清理的“最后一公里”。
加強(qiáng)溝通交流。對(duì)政策制定部門(mén)提出的公平競(jìng)爭(zhēng)審查具體問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,支持幫助政策制定部門(mén)把準(zhǔn)政策界限,做好審查工作。同時(shí),督促政策制定部門(mén)指導(dǎo)做好條線系統(tǒng)審查工作。
2、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
嚴(yán)厲打擊妨礙疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民生領(lǐng)域的壟斷行為。聚焦口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)(額溫槍)、新冠病毒檢測(cè)試劑等防控物資及重要原輔材料,原料藥、公用事業(yè)、快遞等民生領(lǐng)域,密切關(guān)注行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況,依法從嚴(yán)從重從快查處各類壟斷行為,保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),釋放經(jīng)濟(jì)活力,降低疫情沖擊影響。
依法制止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行政性壟斷行為。以關(guān)系疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問(wèn)題為重點(diǎn),采取網(wǎng)上抽查、督導(dǎo)檢查等方式,對(duì)各地各部門(mén)涉企政策措施進(jìn)行抽查。對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的政策措施,督促政策制定部門(mén)限期整改,并向社會(huì)公開(kāi);對(duì)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的政策措施,依法開(kāi)展反壟斷調(diào)查,及時(shí)制止糾正扭曲市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。以疫情防控物資、保健市場(chǎng)、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,堅(jiān)決查辦一批典型案件,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍
做好經(jīng)營(yíng)者合規(guī)指導(dǎo)。制定出臺(tái)反壟斷合規(guī)指引,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)反壟斷合規(guī)意識(shí),建立健全反壟斷法律合規(guī)制度,主動(dòng)識(shí)別防止壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為,做好壟斷風(fēng)險(xiǎn)處置,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。明確行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面的積極作用,引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)培訓(xùn)宣傳。不定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)培訓(xùn),提升對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)維權(quán)意識(shí)。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳競(jìng)爭(zhēng)政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的濃厚氛圍。
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