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為什么人口普查十年變遷?
人口普查具有普遍性。作為全國人口普查來說,這個地域范圍指的是一個國家的范圍。例如,國務院發(fā)布的《第五次全國人口普查辦法》中規(guī)定的地域范圍是指“中華人民共和國境內(nèi)”,一般在這個地域范圍內(nèi)常住的人,每個人都應被調(diào)查到。
人口普查登記具有個別直接性。從調(diào)查方法上來看,原則上個人的數(shù)據(jù)應當由當事人直接申報。但在實際調(diào)查中并不是每個人都能自行申報,比如嬰幼兒或正值到外地出差、旅游、當時不在家的人就不能自行申報,應由每戶指定一位熟悉情況的人如實代為申報。 由于出生、死亡、遷移等原因,人口數(shù)是在隨時變化的,所以人口普查必須以一個特定時點為標準,全國同時進行調(diào)查。不論普查員實際入戶登記時間在哪一天,都應該以標準時間為準,好比用照相機把當時的人口狀況拍攝下來一樣,以免重登或漏登。
此外,人口普查組織還具有一些其他特點,如具有高度集中性,人口普查必須由國家統(tǒng)一組織進行;具有嚴格統(tǒng)一性,全國有統(tǒng)一的普查方案,統(tǒng)一的工作步驟和進度等;具有定期性,當今世界上許多國家已規(guī)定,每隔五年或十年舉行一次人口普查。
人口普查十年變遷主要有哪些變化?
人口普查每10年進行一次,尾數(shù)逢0的年份為普查年度。新中國成立以來,我國已經(jīng)成功進行過五次全國人口普查,分別在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。1953年,為了配合各級人民代表大會的選舉,同時,也是為了國民經(jīng)濟第一個五年計劃的制定,我國政府決定以7月1日零時為標準時間進行第一次全國人口普查。普查內(nèi)容包括本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關(guān)系等6項。
1964年,我國經(jīng)濟經(jīng)過調(diào)整后出現(xiàn)了全面好轉(zhuǎn)的形勢,為了第三個五年計劃和長遠規(guī)劃的制定,我國政府決定進行第二次全國人口普查。標準時間為7月1日零時,普查內(nèi)容共9項,除保留上次普查的6項外,又增加了本人成分、文化程度、職業(yè)3個項目。
1982年,在結(jié)束了十年內(nèi)亂,經(jīng)濟健康發(fā)展的情況下,為了給國家制定政策和計劃提供準確、詳細的人口數(shù)據(jù),我國政府決定以7月1日零時為標準時間進行第三次全國人口普查。普查內(nèi)容增加到19項,并第一次使用計算機進行數(shù)據(jù)處理。
1990年,為了檢驗“七五”計劃執(zhí)行情況,制定“八五”計劃,并為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供可靠的依據(jù),我國政府決定以7月1日零時為標準時間進行第四次全國人口普查。為了應對人口遷移和流動數(shù)量的增多,普查內(nèi)容在上次普查的基礎上又增加了五年前常住地狀況和遷來本地原因兩項,達到21項。
2000年,為了科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,更好地向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標勝利邁進,我國政府決定以11月1日零時為標準時間進行第五次全國人口普查。這次普查有許多新特點:一是增加了普查內(nèi)容,共計49項,分為按戶填報的項目和按人填報的項目,比上一次普查增加了28項;二是第一次采取長短表的技術(shù);三是改變了常住人口的標準;四是改變了普查時間;五是增加了“暫住人口表”;六是首次采用光電錄入技術(shù);七是建立了人口地理信息系統(tǒng)。
五次全國人口普查的歷程表明中國的人口普查經(jīng)歷了一個逐步提高和完善的過程,通過不斷自我探索和學習國際上的成功經(jīng)驗,我國人口普查工作逐步達到一個新的水平。
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