問：我們單位于1981年對自己所有的山林申請登記了《山林所有權(quán)證書》，而我們的相鄰的單位在1982年又將該山場在另外一個縣申請了登記，也獲準了《山林所有權(quán)證書》。目前，我們兩家單位已經(jīng)向我們的共同上級政府申請?zhí)幚怼，F(xiàn)在上級政府通過審查認為，雙方的證書沒有互相審查，雖然目前山上的林是我們所造，但我們共同的上級政府處理為：地權(quán)各半，林權(quán)2:8比例分配，這樣的處理對嗎？不同的縣不同時間登記的產(chǎn)權(quán)證書都有相同的效力嗎？

答：1、根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十一條的規(guī)定，當事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實際情況確定其權(quán)屬。從你陳述的事實看，兩個單位均對同一山林主張了所有權(quán)，且均有相關(guān)權(quán)利證書，上級政府將地權(quán)各分一半，并不違反法律的規(guī)定。至于林權(quán)以2:8的比例分配，因結(jié)合具體情況判斷是否合理，一般按照“誰造林、誰管護、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，如果均沒有造林或管護的，以及均實施了造林或管護的，一般應(yīng)按照雙方的貢獻大小來確定權(quán)屬分配比例。

2、山林權(quán)屬登記具有行政拘束力，予以登記的行政機關(guān)和當事人都應(yīng)當遵守，其他國家機關(guān)也必須予以尊重。在一方已經(jīng)由縣級政府頒發(fā)了《山林所有權(quán)證書》的情況下，其他國家機關(guān)不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一申請。但基于歷史的原因和行政機關(guān)登記信息交流的不暢，導致了兩個縣級政府做出了相互沖突的權(quán)屬登記。最終權(quán)屬登記的效力應(yīng)以共同的上級政府及主管部門確定。

3、需要注意的是，在山林權(quán)屬爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。但如果對上級政府山林權(quán)屬的處理結(jié)果不滿意，必要時可提起行政訴訟。