好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 2020事業(yè)單位改革要取消哪些?哪些編制將會被保留?
按照中央統(tǒng)一部署,2020年底前全國所有事業(yè)單位將完成改革。很多人于是都在說,事業(yè)單位要取消了,事業(yè)編制以后沒有了,搞得很多人人心惶惶,總擔(dān)心自己編制不保。事實果真如此嗎?那么,2020事業(yè)單位改革要取消哪些?哪些編制將會被保留呢?今天我們來了解下!
2020事業(yè)單位改革要取消哪些?
事業(yè)單位編制人員占財政人員的80%,已經(jīng)讓政府負(fù)擔(dān)很重,事業(yè)單位人員或許會成為國企工人之后第二批被拋棄的體制內(nèi)人員。
但事業(yè)單位實行分類改革,顧名思義就是按類別區(qū)分實際進(jìn)行改革,而不是一刀切,把所有事業(yè)單位都取消了,這不符合現(xiàn)實。事業(yè)單位和公務(wù)員都是我國體制的主體。全國公務(wù)員700多萬人,而事業(yè)單位則超過了3000萬人,比公務(wù)員多出五倍之多,如此龐大的一個群體,突然間全部取消單位,將他們推向市場,顯然不是明智之舉,也不利于社會的穩(wěn)定。事業(yè)單位代替政府提供公共管理服務(wù)職能,公益屬性明顯,未來可能會優(yōu)化、會整合、會改革,但不可能取消,仍將與黨政機關(guān)長期并存。這也是我國的基本國情。
當(dāng)然我猜測為避免激進(jìn)的改革帶來的后果,不會對事業(yè)單位降薪或者裁員,但是養(yǎng)老金很有可能將不再像公務(wù)員一樣財政撥款而是和企業(yè)人員一樣轉(zhuǎn)為社?;?。2020年底前,對于效益差的企業(yè)將全部退出事業(yè)單位序列,這部分人將不再占用事業(yè)單位編制。
一:安置原則“編隨事走、人隨編走”
事業(yè)單位整合或者撤銷,其行政類職能劃歸相應(yīng)的行政機關(guān)承擔(dān),由于行政機關(guān)行政編制總量控制,不能隨職能大批量轉(zhuǎn)換整合進(jìn)來的事業(yè)編制,機關(guān)又不允許混崗混編,使用事業(yè)編制,因此,行政類職能整合到機關(guān),原來承擔(dān)職能的事業(yè)人員和編制,隨職能轉(zhuǎn)換為行政編制的可能性基本沒有。只有公益類事業(yè)單位的公益服務(wù)職能剝離整合后,人員編制可以隨同職能整合到新的事業(yè)單位,個人身份和編制類型不發(fā)生改變。
二:在事業(yè)單位在招人是以合同制管理
現(xiàn)在看到很多事業(yè)單位招人,是合同工或者臨時人員,屬于編外人員,將按《勞動合同法》規(guī)定簽訂用工合同。我工作所接觸的政府單位,不如地方管委會,里面會有建設(shè)發(fā)展科,財政科,招商局等等,這些目前里面的局長及以上是屬于公務(wù)員性質(zhì),下面的辦事人員包括科員基本都是合同關(guān)系。不屬于體制內(nèi)公務(wù)員。當(dāng)然目前工資待遇和福利還是參照事業(yè)單位來,只不過對于以后的養(yǎng)老保險這一塊,應(yīng)該是參照企業(yè)一樣,轉(zhuǎn)為社?;穑皇秦斦芸?。
三:高校、醫(yī)院不再納入編制管理
高校和醫(yī)院取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場化,還要由財政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來高校和公立醫(yī)院將會實行全員合同聘任制。隨著社會的發(fā)展,很多事物都不會一成不變,如果想要適應(yīng)時代的發(fā)展,提升自我能力刻不容緩。
哪些編制將會被保留?
第一類是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動類的事業(yè)單位,因為其不具有社會公益的性質(zhì),這類機構(gòu)包括酒店、圖書及報刊類出版社、規(guī)劃設(shè)計研究院等,從改革的方向來看,這類事業(yè)單位基本上都直接轉(zhuǎn)成國有企業(yè),但改革并不是一下就完成的,通常有5年的過渡時間。很多人擔(dān)心單位轉(zhuǎn)為國企后自己的編制會受到影響,這答案是肯定的,但是對于那些已經(jīng)退休了的單位職工來說,影響不是很大。
第二類是從事公益服務(wù)類的事業(yè)單位,但是很多人不是很清楚,其實公益服務(wù)類的事業(yè)單位分為兩類。這樣說吧,全額撥款的事業(yè)單位屬于公益一類,這類單位就是我們熟知的義務(wù)教育的學(xué)校,還有基層醫(yī)療。實行差額撥款的事業(yè)單單位屬于公益二類,這類事業(yè)單位具有兩種性質(zhì),一種是公益屬性,一種是經(jīng)營屬性,比如公立醫(yī)院和高校教師這些。
以上兩類的事業(yè)單位改革方向大致是這樣的,屬于公益一類的事業(yè)單位它的公益性質(zhì)基本不變,而公益二類的事業(yè)單位屬于經(jīng)營部分的,很大的可能性會轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì),屬于公益性質(zhì)的就轉(zhuǎn)到公益一類去。但說實話,不論怎么改革,對在職的人來說沒有太大影響。有影響的是正在準(zhǔn)備報考的考生,考生們可以通過改革的方向來決定自己以后想從事哪類事業(yè),比如是否當(dāng)中小學(xué)教師,還是醫(yī)療衛(wèi)生的醫(yī)生及護(hù)理人員。
由于現(xiàn)在的高校畢業(yè)生越來越多,專業(yè)對口的人也越來越多,那些還沒有考上的考生競爭壓力就會隨之增大。2020年可以說是很難的一年,但是也是很容易考的一年。希望大家不要自暴自棄,爭取在下半年的考試中出色發(fā)揮,實現(xiàn)自己的公職人員夢想。
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