2020年城管全面取消編制是真的嗎？提到城管，相信大家都不會陌生，城管即城市管理執(zhí)法員，負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統籌協調和組織調度工作。城管是一個容易引發(fā)爭議的職業(yè)，時常在新聞中看到城管與商販發(fā)生沖突的報道，給人一種城管入職門檻不高和臨時工的感覺，其實城管算是事業(yè)單位編制人員，但其中也是有臨時工的。至于工資，每個地方都是不一樣的。一、二線大城市的城管肯定工資高于三、四線城市的城管，那么2020年城管編制改革后有哪些變化？人編如何設置？

行政綜合執(zhí)法改革和事業(yè)單位分類改革之后，城管部門發(fā)生了翻天覆地的變化。主要表現在兩個方面：

一是城管局機關的改革。城管局做為行政執(zhí)法部門，也發(fā)生了兩種變化：

一種是市轄區(qū)及設區(qū)的市，成立了城市管理綜合執(zhí)法局，為行政部門，占用黨政機構個數之一。作為行政部門的城市管理綜合執(zhí)法局，使用行政編制，機關干部為公務員身份。各市區(qū)的行政機構個數和行政編制總數極為有限，新的城市管理綜合執(zhí)法局，其行政編制數基本上設置在30個左右，這對于市轄區(qū)及設區(qū)的市的城市管理綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮，以及巨大的工作量、廣大的執(zhí)法區(qū)域范圍、龐大的執(zhí)法對象、復雜的執(zhí)法形勢而言，無疑于杯水車薪。行政執(zhí)法機構改革要求，執(zhí)法人員必須是公務員或者參公人員，還必須要有相應的執(zhí)法資格，臨時人員和輔助人員不能直接參與執(zhí)法工作。因此，局機關的公務員只能做為管理人員出現，下設若干個執(zhí)法大隊是刻不容緩。而執(zhí)法局的職責，除管理與執(zhí)法外，也將大幅度向公益服務轉換，原機構內大量的工勤輔助人員，以及新舊聘用合同工、勞務派遣工，將承擔大量的服務工作，代替原來承擔的輔助執(zhí)法及外包執(zhí)法行為。

另一種是縣一級成立的城市管理綜合執(zhí)法局，為事業(yè)機構，不占用黨政機構個數，未參與新一輪黨政機構改革，局機關人員使用的是事業(yè)編制，參公管理。這一類城管執(zhí)法局，其機構改革在新一輪黨政機構之前就已經完成。而新一輪黨政機構改革后，并未列入當地黨政機構個數，因此也不可能成為行政部門。新一輪黨政機構改革要求，不允許成立“事業(yè)局”，因此這類執(zhí)法局在事業(yè)單位改革結束后，也不能再稱為“局”，只能是執(zhí)法大隊之類的稱呼。除農業(yè)農村等五領域執(zhí)法機構改革已經基本完成之外，其他行業(yè)領域的執(zhí)法機構改革，包括城管綜合執(zhí)法改革，有望于今年年底前結束，總的原則是不改變事業(yè)單位屬性，以“局隊合一”為主，實行參公管理，執(zhí)法人員的要求，也必須是參公身份，也要有相應的資質。

城市管理綜合執(zhí)法機構的兩種機構改革模式，只是機構屬性和編制、人員身份等方面有差別，但承擔的職能，和職能轉換的方向相同，人員配備模式相同，執(zhí)法要求相同。

二是城管局下屬事業(yè)單位的改革。這主要是指市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生三個機構，原來都稱為“管理局”，比如市政設施管理局、園林綠化局等，也都是事業(yè)單位。只是財政供給形式有差別，有的全額供給，有的自收自支。事業(yè)單位分類改革后，這三個機構被劃分為生產經營類，將改企經營。已經于2018年7月底基本完成事業(yè)單位分類改革試點任務的遼寧省，這三個機構已經完全改企，其他省市的改革工作，也將于2020年年底前完成。這三個機構原來承擔的管理職能，將由住建局及下屬事業(yè)單位承擔；其承擔的服務職能，將全面推向市場，由“政府購買服務”代替。原工作人員根據“編隨事走、人隨編走”的原則，進行分流，部分連人帶編劃轉到住建局下屬單位，部分隨企改制，使用的自收自支類編制，也將全面取消，不再使用。

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