即使被拆除房屋存在權(quán)屬爭(zhēng)議，法院仍然可以就涉案房屋因強(qiáng)拆導(dǎo)致的損失，要求行政機(jī)關(guān)依法作出賠償決定，并提存相應(yīng)賠償款，以督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行賠償義務(wù)。對(duì)于行政賠償責(zé)任的承擔(dān)主體，法院應(yīng)當(dāng)在明確強(qiáng)拆行為的實(shí)施主體,以及審理查明強(qiáng)拆違法事實(shí)后，再作出相應(yīng)認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料?！袄﹃P(guān)系”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件情況以及當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，以行政行為是否可能侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益為標(biāo)準(zhǔn)。公民、法人或者其他組織起訴時(shí)，能夠提供證據(jù)初步證明其與被訴行政行為具有利害關(guān)系的，可以認(rèn)定其具有原告資格。
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十一條第一款規(guī)定，被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第十四條第一款規(guī)定，被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。第十三條第一款規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
并未區(qū)分國(guó)有土地上房屋和集體土地上房屋，只是籠統(tǒng)規(guī)定了國(guó)有土地、青苗及地上附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未明確國(guó)有土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條至第二十八條規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。本案中，行政機(jī)關(guān)未按照法定程序強(qiáng)拆涉案房屋，侵犯公民的合法權(quán)益，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
涉案房屋因強(qiáng)拆導(dǎo)致的損失，要求行政機(jī)關(guān)依法作出賠償決定，并提存相應(yīng)賠償款，以督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行賠償義務(wù)。對(duì)于行政賠償責(zé)任的承擔(dān)主體，重新審理本案的法院應(yīng)當(dāng)在明確強(qiáng)拆行為的實(shí)施主體,以及審理查明強(qiáng)拆違法事實(shí)后，再作出相應(yīng)認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》第四十七條第三款規(guī)定，當(dāng)事人的損失因客觀(guān)原因無(wú)法鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)、生活常識(shí)等，酌情確定賠償數(shù)額。