一、什么是行政訴訟？

行政訴訟，俗稱(chēng)“民告官”。是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為，侵犯了其合法權(quán)利，依法向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判，從而解決行政爭(zhēng)議的制度。它對(duì)保障一個(gè)國(guó)家依法行政,建立法治政府，確保公民、法人或其他組織合法權(quán)利免受行政權(quán)力的侵害，具有十分重大的意義。

二、行政訴訟有哪些特征？

(1)行政訴訟所要審理的是行政案件。

這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區(qū)別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責(zé)任的問(wèn)題;民事訴訟解決的是民商事權(quán)益糾紛的問(wèn)題，而行政訴訟解決是行政爭(zhēng)議，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議。

(2)行政訴訟是人民法院通過(guò)審判方式進(jìn)行的一種司法活動(dòng)。

這是行政訴訟與其他解決行政爭(zhēng)議的方式和途徑的區(qū)別。在中國(guó)，行政爭(zhēng)議的解決途徑不止行政訴訟一種，還有行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議等等。而行政訴訟是由人民法院運(yùn)用訴訟程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

(3)行政訴訟是通過(guò)對(duì)被訴行政行為合法性進(jìn)行審查以解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

其中進(jìn)行審查的行政行為為具體行政行為，審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調(diào)解方式結(jié)案;證明具體行政行為合法性的舉證責(zé)任由被告承擔(dān);行政訴訟的裁判以撤銷(xiāo)、維持判決為主要形式等。

(4)行政訴訟是解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

行政訴訟并不解決所有類(lèi)型的行政爭(zhēng)議，有的行政爭(zhēng)議不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，而刑事訴訟和民事訴訟均無(wú)類(lèi)似于行政訴訟的受案范圍的限制。至于，不屬于行政訴訟解決的行政爭(zhēng)議只能通過(guò)其他的救濟(jì)途徑解決。

(5)行政訴訟中的當(dāng)事人具有恒定性。

行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對(duì)方，即公民、法人或者其他組織;行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政訴訟的當(dāng)事人雙方的訴訟地位是恒定的，不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對(duì)方。這個(gè)特點(diǎn)與民事訴訟和刑事訴訟不同。民事訴訟中訴訟雙方當(dāng)事人均為平等的民事主體，原被告不具有恒定性，允許被告反訴;而刑事訴訟，也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人所訴自訴人。