十三屆全國人大常委會第二十三次會議11日表決通過了《中華人民共和國退役軍人保障法》。通過立法，中國加強(qiáng)退役軍人保障工作，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。新通過的退役軍人保障法分為總則、移交接收、退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵、服務(wù)管理、法律責(zé)任、附則，共10章85條，將于2021年1月1日起施行。

一、2021年退役軍人保障法內(nèi)容主要有什么？

主要內(nèi)容包括十一部分。一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制；二是規(guī)范移交接收工作機(jī)制；三是明確分類安置方式和保障措施；四是完善退役軍人安置配套制度；五是創(chuàng)新教育培訓(xùn)舉措；六是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施；七是加大優(yōu)待幫扶力度；八是強(qiáng)化褒揚(yáng)激勵制度功能；九是加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)；十是規(guī)范監(jiān)督管理工作；十一是做好有關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配套。

在總則部分，該法明確，本法所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

該法指出，尊重、關(guān)愛退役軍人是全社會的共同責(zé)任。國家關(guān)心、優(yōu)待退役軍人，加強(qiáng)退役軍人保障體系建設(shè)，保障退役軍人依法享有相應(yīng)的權(quán)益。

在退役安置章節(jié)中，該法規(guī)定，機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。國有企業(yè)接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與其簽訂勞動合同，保障相應(yīng)待遇。

該法還規(guī)定，前兩款規(guī)定的用人單位依法裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)和安排工作的退役軍人。

在撫恤優(yōu)待方面，該法指出，各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普惠與優(yōu)待疊加的原則，在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合服現(xiàn)役期間所做貢獻(xiàn)和各地實(shí)際情況給予優(yōu)待。對參戰(zhàn)退役軍人，應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

在褒揚(yáng)激勵方面，法律規(guī)定，國家、地方和軍隊(duì)舉行重大慶典活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請退役軍人代表參加。被邀請的退役軍人參加重大慶典活動時(shí)，可以穿著退役時(shí)的制式服裝，佩戴服現(xiàn)役期間和退役后榮獲的勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章等徽章。

該法還在法律責(zé)任一章中指出，違反本法規(guī)定，拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù)的，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評。對該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予處分。

該法還明確指出，違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，該法明確，中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本法。本法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。軍隊(duì)院校學(xué)員依法退出現(xiàn)役的，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參試退役軍人參照本法有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。

二、制定退役軍人保障法有哪些重大意義？

制定退役軍人保障法的必要性和重要意義主要體現(xiàn)在四個方面。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的必然要求；二是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；三是推進(jìn)全面依法治國，系統(tǒng)構(gòu)建退役軍人保障制度體系的有力支撐；四是適應(yīng)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作的客觀需要。

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