國務院于1988年2月5日發(fā)布、1993年8月1日修正的《掃除文盲工作條例》規(guī)定：

“第二條凡年滿十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學習能力的以外，不分性別、民族、種族、均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務。

對喪失學習能力者的鑒定，由縣級人民政府教育行政部門組織進行。

第三條地方各級人民政府應當加強對掃除文盲工作的領導，制訂本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務。地方各級教育行政部門應當加強對掃除文盲工作的具體管理。

城鄉(xiāng)基層單位的掃除文盲工作，在當?shù)厝嗣裾念I導下，由單位行政領導負責。

村民委員會、居民委員會應當積極協(xié)助組織掃除文盲工作。

第七條個人脫盲的標準是：農(nóng)民識一千五百個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識二千個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應用文。

用當?shù)孛褡逭Z言文字掃盲的地方，脫盲標準由省、自治區(qū)人民政府根據(jù)前款規(guī)定判定。

基本掃除文盲單位的標準是：其下屬的每個單位一九四九年十月一日以后出生的年滿十五周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學習能力的以外，在農(nóng)村達到百分之九十五以上，在城鎮(zhèn)達到百分之九十八以上；復盲率低于百分之五。

基本掃除文盲的單位應當普及初等義務教育。

第十四條……

對在規(guī)定期限內(nèi)具備學習條件而不參加掃除文盲學習的適齡文盲、半文盲公民，當?shù)厝嗣裾畱斶M行批評教育，并采取切實有效的措施組織入學，使其達到脫盲標準。