導(dǎo)讀
人民法院在選拔任用干部時,不得將符合任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的擬任人選。
法發(fā)〔2020〕13號
最高人民法院
關(guān)于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部
和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定
為了維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國法官法》等
法律法規(guī),結(jié)合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第一條人民法院工作人員的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶、子女配偶的父母具有律師身份的,該工作人員應(yīng)當主動向所在人民法院組織(人事)部門報告。
第二條人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的配偶、父母、子女有下列情形之一的,法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員應(yīng)當實行任職回避:
(一)擔(dān)任該領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人的;
(二)在該領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護人,或者為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務(wù)的。
第三條人民法院在選拔任用干部時,不得將符合任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的擬任人選。
第四條人民法院在招錄補充工作人員時,應(yīng)當向擬招錄補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第五條符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員,應(yīng)當自本規(guī)定生效之日或者任職回避條件符合之日起三十日內(nèi)主動向法院組織(人事)部門提出任職回避申請,相關(guān)人民法院應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為其另行安排工作崗位,確定職務(wù)職級待遇。
第六條符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員沒有按規(guī)定主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條應(yīng)當實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院應(yīng)當向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職等手續(xù)的建議。
第八條符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員具有下列情形之一的,應(yīng)當根據(jù)情節(jié)給予批評教育、誡勉、組織處理或者處分:
(一)隱瞞配偶、父母、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)不按規(guī)定主動提出任職回避申請的;
(三)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(四)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(五)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第九條法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員的配偶、父母、子女采取隱名代理等方式在該領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當責(zé)令該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位,其本人知情的,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定從重處理。
第十條因任職回避調(diào)離審判執(zhí)行崗位的法院工作人員,任職回避情形消失后,可以向法院組織(人事)部門申請調(diào)回審判執(zhí)行崗位。
第十一條本規(guī)定所稱父母,是指生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。
本規(guī)定所稱子女,是指婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指擔(dān)任律師事務(wù)所的合伙人、設(shè)立人,或者以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護人,或者以律師身份為訴訟案件當事人提供其他有償法律服務(wù)。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會委員。
本規(guī)定所稱審判執(zhí)行人員,是指各級人民法院立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法官、法官助理、執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱任職人民法院轄區(qū),包括法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員所任職人民法院及其所轄下級人民法院的轄區(qū)。專門人民法院及其他管轄區(qū)域與行政轄區(qū)不一致的人民法院工作人員的任職人民法院轄區(qū),由解放軍軍事法院和相關(guān)高級人民法院根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者實際情況確定。
第十二條本規(guī)定由最高人民法院負責(zé)解釋。
第十三條本規(guī)定自2020年5月6日起施行,《最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》(法發(fā)〔2011〕5號)同時廢止。
附:已經(jīng)廢止的2011試行版
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
二○一一年二月十日
最高人民法院
《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和
審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》
法發(fā)〔2011〕5號
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,制定本規(guī)定。
第一條人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條應(yīng)當實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當酌情給予批評教育、組織處理或者紀律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當同時給予其相應(yīng)的紀律處分。
第十一條本規(guī)定由最高人民法院負責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。