• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕037號
• 【發(fā)布日期】2004-03-27
• 【生效日期】2004-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委市計委市財政局市勞動局等四部門 關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作安排意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市商委市計委市財政局市勞動局等四部門
關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作安排意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕037號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導同志同意市商委、市計委、市財政局、市勞動局等四部門《關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作的安排意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 二ＯＯ四年三月二十七日





 關(guān)于發(fā)展生鮮食品超市工作的安排意見



 根據(jù)市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于加快發(fā)展生鮮食品超市建設(shè)意見的通知》（津政辦發(fā)〔2003〕48號）精神，現(xiàn)就我市市內(nèi)發(fā)展生鮮食品超市工作提出如下安排意見：



 一、指導思想



 以“三個代表”重要思想為指導，按照市委八屆五次全會提出的“整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、追求高水平、實現(xiàn)新跨越”的工作總要求，積極引導生鮮食品超市建設(shè)，逐步改造農(nóng)貿(mào)市場，堅決取締占路市場，鼓勵現(xiàn)有綜合超市擴大生鮮食品經(jīng)營面積，不斷提升生鮮食品經(jīng)營設(shè)施檔次及水平，加快建立布局合理、設(shè)施完善、功能齊全的超市化生鮮食品服務(wù)體系。



 二、基本原則



 發(fā)展生鮮食品超市工作，要堅持一切從實際出發(fā)、維護群眾利益、保持社會穩(wěn)定的原則；堅持政府主導、市場運作、統(tǒng)一標準、確保質(zhì)量的原則；堅持整體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進、優(yōu)化升級的原則。通過新建一批生鮮食品超市、改造一批現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場、提升一批綜合超市生鮮食品經(jīng)營比重、取締一批占路農(nóng)貿(mào)市場等方式，確保高質(zhì)量、高水平地完成本年度發(fā)展生鮮食品超市的目標任務(wù)。



 三、工作目標



 全市生鮮食品超市建設(shè)兩年內(nèi)完成。今年的工作目標是：確保新建和改造生鮮食品超市項目37個，經(jīng)營面積達到128970平方米。其中新建22個，經(jīng)營面積91780平方米；改造15個，經(jīng)營面積37190平方米。今年力爭完成總體規(guī)劃任務(wù)的60％以上。同時，對現(xiàn)有大中型綜合超市生鮮食品經(jīng)營區(qū)域進行擴容。



 四、職責分工



 在市生鮮食品超市工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，市生鮮食品超市工作領(lǐng)導小組辦公室負責日常指導、推動、督促、檢查工作。市內(nèi)各區(qū)人民政府負責做好本區(qū)建設(shè)生鮮食品超市工作的組織、協(xié)調(diào)與推動工作；同時組織有關(guān)部門按總體要求將生鮮食品超市周邊的農(nóng)貿(mào)市場限期堅決取締。市商委牽頭負責與有關(guān)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)有大中型連鎖超市生鮮食品經(jīng)營區(qū)域擴容工作。



 五、政策支持



 （一）籌集生鮮食品超市建設(shè)專項扶持資金，集中用于生鮮食品超市建設(shè)和現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的撤除與提升。對新建生鮮食品超市項目，按其生鮮食品經(jīng)營面積每平方米100元的標準給予扶持；對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造提升為生鮮食品超市的，按其生鮮食品經(jīng)營面積每平方米100元的標準給予扶持；對撤除現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的，按其建筑面積每平方米100元的標準給予扶持。



 （二）對新開辦的生鮮食品超市，可認定為服務(wù)型企業(yè)。當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％（含30％）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)部門審核，相應(yīng)期限內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，按規(guī)定的減征比例減征企業(yè)所得稅。同時，對新招用下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動合同的，在再就業(yè)資金中按招用人數(shù)提供相應(yīng)期限的養(yǎng)老、失業(yè)保險補貼（企業(yè)應(yīng)繳部分）。



 （三）各區(qū)政府都要從本區(qū)實際出發(fā)，分別研究制定具體政策，加大對生鮮食品超市的扶持力度，增強其生存發(fā)展能力。



 六、保證措施



 （一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)要由區(qū)長掛帥、主管副區(qū)長具體負責，成立專門組織，調(diào)集專職人員負責此項工作。明確責任分工，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保圓滿完成任務(wù)。市、區(qū)各有關(guān)職能部門要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)職能部門和單位要進一步簡化辦事手續(xù)，做到服務(wù)到位，保障有力。



 （二）實行市場化運作。堅持內(nèi)引外聯(lián)，鼓勵社會各界積極參與生鮮食品超市建設(shè)。優(yōu)先選擇具有投資實力和生鮮食品超市經(jīng)營管理經(jīng)驗的優(yōu)勢企業(yè)，努力實現(xiàn)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，確保生鮮食品超市健康發(fā)展。



 （三）清理周邊環(huán)境。各區(qū)要組織綜合執(zhí)法部門對生鮮食品超市周邊無照經(jīng)營的流動商販進行全面清理，并在生鮮食品超市開業(yè)運營1個月內(nèi)，撤消周邊現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。



 （四）建立激勵機制。年底對各區(qū)發(fā)展生鮮食品超市工作進行總結(jié)、評比，對先進單位和個人給予表彰和獎勵，對未完成工作目標的單位進行通報批評。





 天津市商業(yè)委員會

 天津市發(fā)展計劃委員會

 天津市財政局

 天津市勞動和社會保障局

 二ＯＯ四年三月二十二日