• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令第229號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-11
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（第229號(hào)）

 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》已經(jīng)1997年8月1日國務(wù)院第61次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年10月1日起施行。

 總理 李鵬

 1997年8月11日

 營業(yè)性演出管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)營業(yè)性演出的管理，繁榮社會(huì)主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。



 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動(dòng)、實(shí)施對(duì)營業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

 依照本條例的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱營業(yè)性演出單位）以及個(gè)體演員，方可從事各類營業(yè)性演出活動(dòng)。



 第三條 營業(yè)性演出必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，豐富和提高人民的精神生活。



 第四條 國家鼓勵(lì)和扶持民族優(yōu)秀藝術(shù)的演出，鼓勵(lì)和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童的演出。



 第五條 國家禁止和取締違法的演出活動(dòng)，維護(hù)演出單位以及演員的合法權(quán)益。



 第六條 國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)管理全國的營業(yè)性演出工作。國務(wù)院公安部門和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，依法管理營業(yè)性演出活動(dòng)。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出活動(dòng)。



 第七條 國家對(duì)為文藝演出事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 演出單位和個(gè)體演員的審批





 第八條 國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)制定全國演出單位的總體規(guī)劃；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的總體規(guī)劃，確定本行政區(qū)域內(nèi)演出單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。



 第九條 設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （二）有具備表演技能的演職人員；

 （三）有固定的地址和與演出需要相適應(yīng)的器材設(shè)備；

 （四）有與其規(guī)模相適應(yīng)的資金。

 審批設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體，除依照前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合文藝表演團(tuán)體的總量、布局和結(jié)構(gòu)規(guī)劃。



 第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得《營業(yè)性演出許可證》。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的，應(yīng)當(dāng)持證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事營業(yè)性演出活動(dòng)；但是，國家核撥經(jīng)費(fèi)的文藝表演團(tuán)體除外。



 第十一條 設(shè)立營業(yè)性演出場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （二）有適合演出的建筑物、必要的器材設(shè)備和與之相適應(yīng)的專業(yè)管理人員；

 （三）安全設(shè)施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）有必要的資金。



 第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營業(yè)性演出場所，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得《營業(yè)性演出許可證》。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的，應(yīng)當(dāng)持證報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安全性審批和向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》，并持證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可在該演出場所內(nèi)從事營業(yè)性演出活動(dòng)。



 第十三條 設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有單位的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （二）有業(yè)務(wù)主管部門；

 （三）有具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的從業(yè)人員；

 （四）有固定的地址和業(yè)務(wù)范圍；

 （五）有與其規(guī)模相適應(yīng)的資金。



 第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向省級(jí)以上人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得《營業(yè)性演出許可證》。

 取得《營業(yè)性演出許可證》的，應(yīng)當(dāng)持證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。



 第十五條 營業(yè)性演出單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第十六條 國家禁止設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

 國家允許利用境外資金改建、新建營業(yè)性演出場所；但是，境外出資者不得參與經(jīng)營與管理。具體辦法另行規(guī)定。



 第十七條 個(gè)體演員從事營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證明及戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限向戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)；經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得《營業(yè)性演出許可證》。



 第十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立演出單位申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。



 第十九條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

 營業(yè)性演出單位或者個(gè)體演員1年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事演出活動(dòng)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《營業(yè)性演出許可證》。




 第三章 營業(yè)性演出活動(dòng)的管理





 第二十條 國家鼓勵(lì)和支持營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和個(gè)體演員深入群眾，努力創(chuàng)作和表演思想性、藝術(shù)性統(tǒng)一，具有強(qiáng)烈吸引力、感染力，為廣大群眾所歡迎的優(yōu)秀節(jié)目。



 第二十一條 國家鼓勵(lì)和支持營業(yè)性演出單位和個(gè)體演員定期為群眾和為農(nóng)村、工礦企業(yè)提供免費(fèi)的演出活動(dòng)。



 第二十二條 國家禁止舉辦含有下列內(nèi)容的演出活動(dòng)：

 （一）危害國家安全、榮譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的；

 （二）煽動(dòng)民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （三）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力的；

 （四）表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員健康的；

 （五）利用人體缺陷或者以展示人體變異等招徠觀眾的；

 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。



 第二十三條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體可以自行組織本單位的營業(yè)性演出活動(dòng)，也可以與其他文藝表演團(tuán)體聯(lián)合組織營業(yè)性演出活動(dòng)。

 任何單位聘請(qǐng)文藝表演團(tuán)體的人員參加本單位演出的，應(yīng)當(dāng)征得其所在單位的同意。



 第二十四條 舉辦營業(yè)性組臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

 前款營業(yè)性組臺(tái)演出，是指除文藝表演團(tuán)體的獨(dú)立演出或者聯(lián)合演出之外臨時(shí)組合的營業(yè)性演出。



 第二十五條 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦組臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期前20日?qǐng)?bào)向其發(fā)放《營業(yè)性演出許可證》的部門審批；到演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所在地以外的省、自治區(qū)、直轄市舉辦演出的，并報(bào)演出地有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門審批。



 第二十六條 個(gè)體演員可以參加由營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦的營業(yè)性演出活動(dòng)，不得自行舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)。



 第二十七條 舉辦全國性的營業(yè)性演出活動(dòng)或者舉辦冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣的營業(yè)性演出活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院文化行政部門審批。



 第二十八條 舉辦文藝表演評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十九條 邀請(qǐng)香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及外國文藝表演團(tuán)體或者個(gè)人從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦；承辦單位應(yīng)當(dāng)在演出日期前30日?qǐng)?bào)國務(wù)院文化行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可簽訂正式合同。但是，國家另有規(guī)定的除外。

 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個(gè)體演員出境從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。



 第三十條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)與演出場所簽訂演出合同，參加組臺(tái)演出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出合同。演出合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）演出時(shí)間和場次；

 （二）演出地點(diǎn)；

 （三）主要演員和節(jié)目內(nèi)容；

 （四）演出票務(wù)安排；

 （五）演出收支結(jié)算方式；

 （六）其他需要載明的事項(xiàng)。



 第三十一條 簽訂演出合同的雙方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行演出合同的約定。違反演出合同約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

 因違反演出合同約定，給觀眾造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。



 第三十二條 占用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場（館）或者其他非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府文化行政部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體在職演員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加本單位以外的演出活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意。具體辦法由國務(wù)院文化行政部門規(guī)定。



 第三十四條 營業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后，需要變更主辦或者承辦單位、文藝表演團(tuán)體或者主要演員、演出時(shí)間、地點(diǎn)、場次、主要節(jié)目內(nèi)容等的，應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定另行報(bào)批。



 第三十五條 營業(yè)性演出場所不得為無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個(gè)體演員以及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供場地服務(wù)。

 舉辦營業(yè)性演出時(shí)，演出場所容納的觀眾不得超過額定人數(shù)。演出場所應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)演出秩序，保障觀眾的安全。



 第三十六條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者個(gè)體演員演出時(shí)，不得無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等虛假手段欺騙觀眾。

 營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得誤導(dǎo)、欺騙觀眾。

 營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)該演出活動(dòng)審批部門核準(zhǔn)。



 第三十七條 營業(yè)性演出的票價(jià)和營業(yè)性演出場所的場租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 演員的演出收入應(yīng)當(dāng)依法納稅。



 第三十九條 募捐義演的演出收入，除必要的成本開支外，必須全部交付受捐單位，主辦單位和演（職）員不得從中提取報(bào)酬。組織社會(huì)福利性募捐演出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府民政部門核準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)文化行政部門審批。




 第四章 罰則





 第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立營業(yè)性演出單位的，或者未取得營業(yè)性演出許可，從事營業(yè)性演出的，由文化行政部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5000元以下的罰款。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，演出含有本條例第二十二條禁止的內(nèi)容的，由文化行政部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，擅自舉辦組臺(tái)演出或者擅自邀請(qǐng)香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及外國文藝表演團(tuán)體或者個(gè)人從事營業(yè)性演出的，由文化行政部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，對(duì)參加演出的單位或者個(gè)人，沒收違法所得；對(duì)組織者，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，無理中止演出或者以假唱、假冒他人名義等手段弄虛作假，進(jìn)行欺騙性演出的，由文化行政部門對(duì)表演者個(gè)人通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，1年內(nèi)禁止參加營業(yè)性演出活動(dòng)。



 第四十四條 營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定，擅自接納無《營業(yè)性演出許可證》的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織的演出或者未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)的，由文化行政部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得3倍以

上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演

出許可證》。



 第四十五條 營業(yè)性演出場所違反本條例規(guī)定，致使演出秩序混亂或者發(fā)生安全事故的，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《營業(yè)性演出許可證》；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定，侵吞募捐演出收入的，由文化行政部門會(huì)同民政部門責(zé)令主辦單位將違法所得送交受捐單位，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《營業(yè)性演出許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，擅自聘請(qǐng)未事先征得其所在單位同意的人員或者未取得《營業(yè)性演出許可證》的個(gè)人參加營業(yè)性演出的，由文化行政部門給予警告，并處500元以上5000元以下的罰款；受行政處罰累積3次以上的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)本單位同意擅自參加營業(yè)性演出的個(gè)人，由文化行政部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，并依法給予行政處分。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定，個(gè)體演員擅自舉辦營業(yè)性演出的，由文化行政部門責(zé)令停止演出活動(dòng)，沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第五十條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓《營業(yè)性演出許可證》的，由文化行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)性演出許可證》。



 第五十一條 侵犯他人著作權(quán)的演出，依照《
中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處理。

 違反國家工商、稅務(wù)、衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。



 第五十二條 文化行政部門及其工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，侵犯文藝表演團(tuán)體或者個(gè)體演員、演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益或者在營業(yè)性演出管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，參與、包庇違法演出活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第五章 附則



 第五十三條 本條例施行前經(jīng)批準(zhǔn)成立的營業(yè)性演出單位和已經(jīng)注冊(cè)登記的個(gè)體演員，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)依照本條例的有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。



 第五十四條 省、自治區(qū)、直轄市對(duì)民間游散藝人的演出活動(dòng)，可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法。



 第五十五條 本條例自1997年10月1日起施行。