• 【發(fā)布單位】作者：高語陽
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-02-16 21:54:36
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京青年報
• 【所屬類別】立法追蹤

-政務處分法、監(jiān)察官法今年將研究起草-

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室15日透露，今年將研究起草政務處分法、監(jiān)察官法。北京青年報記者注意到，這兩項法規(guī)均已經納入去年9月公布的十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。



 政務處分法將黨內法規(guī)紀律轉化為對公職人員的要求



 中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責人表示，中央紀委國家監(jiān)委今年將重點推進有關法規(guī)項目的研究起草工作。例如，研究起草政務處分法，將黨內法規(guī)中有關紀律轉化為對公職人員的要求。



 去年3月發(fā)布的《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第（二）項規(guī)定，監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調查結果，依法對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。



 北青報記者注意到，監(jiān)察法首次以法律的形式明確了“政務處分”這一法律概念。具體來說，政務處分是指監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督調查結果對違法的公職人員作出處置的一種形式。作出政務處分的主體是監(jiān)察機關，對象即監(jiān)察對象，包括所有行使公權力的公職人員，依據(jù)包括監(jiān)察法、公務員法、法官法、檢察官法、行政機關公務員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定、公職人員政務處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)。



 根據(jù)要求，公職人員中的中共黨員嚴重違反黨紀并涉嫌犯罪的，應當由黨組織先作出黨紀處分決定，并由監(jiān)察機關依法給予政務處分后，再依法追究其刑事責任。監(jiān)察機關對公職人員中的中共黨員給予政務處分，一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。



 十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃已將制定政務處分法列入第一類項目。



 監(jiān)察官法將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級設置



 《中華人民共和國監(jiān)察法》第十四條規(guī)定，國家實行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。



 中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室曾發(fā)文解讀稱，在監(jiān)察官等級設置上，要創(chuàng)制具有中國特色的監(jiān)察官稱謂和等級，獨立于法官、檢察官、警官制度，不照抄照搬?？梢詤⒖脊沤裰型獾谋O(jiān)察官稱謂，創(chuàng)制充分體現(xiàn)中國文化特點的監(jiān)察官銜級名稱。



 監(jiān)察官等級既要層次合理，又要力求扁平化，體現(xiàn)精簡、高效的隊伍建設方針。在監(jiān)察官任免、考評和晉升等制度設計上，要科學設立上下進退機制。監(jiān)察官門檻要高、退出機制要強，尤其是要細化規(guī)定違法違規(guī)監(jiān)察官降低銜級、處分等條件。



 除此之外，對于監(jiān)察官的工資待遇，要堅持權責對等原則，突出責任和擔當，參考有關專業(yè)干部隊伍的待遇標準，綜合考慮國家財政負擔能力等因素研究解決方案。



 “建設高素質專業(yè)化隊伍，是履行紀檢監(jiān)察職責使命的內在需要。監(jiān)察法規(guī)定實行監(jiān)察官制度，而監(jiān)察官法則是這一規(guī)定的具體化，將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級設置等內容，為建立忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察官隊伍提供法律依據(jù)?！敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責人在接受采訪時表示。