• 【發(fā)布單位】作者：阮占江 蔣素珍
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-10 10:53:17
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

湖南省人大常委會公布立法計劃-保障改善民生項目占大多數(shù)-

湖南省人大常委會近日召開立法工作會議,公布2014年至2015年立法計劃。此次立法計劃的內(nèi)容包括提請審議的項目、調(diào)研論證的項目、法規(guī)清理和審查批準的項目等三方面內(nèi)容。立法計劃中,與保障和改善民生直接相關的項目占到了大多數(shù)。



 《法制日報》記者注意到,提請審議的項目有20件。其中,2013年遺留項目3件,包括實施禁毒法辦法、交通建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理條例、無線電管理條例等；2014年提請審議項目8件,包括大氣污染防治條例、實施動物防疫法辦法(修訂)、實施老年人權益保障法辦法(修訂)、人口與計劃生育條例(修正)等；2015年擬提請審議項目有9件,包括實施旅游法辦法、中小學幼兒園規(guī)劃建設條例、城市公共客運條例等。



 調(diào)研論證的項目共17件,包括實施殘疾人保障法辦法(修訂)、校園安全條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(修訂)、農(nóng)村飲水安全條例等。



 由于上位法已經(jīng)修改或者實際情況發(fā)生變化,將對《湖南省通信條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》等法規(guī)予以打包修正或廢止。



 “立法要控數(shù)量、提質(zhì)量,增強法規(guī)的針對性、操作性和時效性。”湖南省人大常委會副主任于來山強調(diào),立法權是省人大及其常委會的重要職權,要以黨的十八屆三中全會精神為指導,堅持科學立法、民主立法。立法要維護人民群眾的根本利益,要解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,充分發(fā)揚民主,保障人民通過多種途徑有序參與立法。



 湖南省人大常委會副主任謝勇強調(diào),要改進立法技術,提高立法的可操作性,對既能解決實際問題,又有湖南特色,還能節(jié)約立法成本、提高立法效率的法規(guī)項目要優(yōu)先立項,重點支持。



 “今后立法工作要加強調(diào)查研究,改進調(diào)研方式,完善公眾參與機制,涉及公眾切身利益的立法,必須依法舉行聽證會?！睋?jù)悉,根據(jù)有關要求,為確保今年立法計劃順利實施,湖南省政府法制辦將加強督導和提前介入。從今年起,起草單位完成立法計劃項目起草情況將納入年度依法行政考核的內(nèi)容,并作為是否安排下一年度立法項目的重要考慮因素。對不符合要求以及不成熟的送審稿,省政府法制辦將退回起草單位。凡不能按時、按質(zhì)完成起草任務的,起草單位要向省政府書面說明原因。此外,對列入省政府立法計劃的論證項目,有關部門要加強論證。有關部門的論證情況,也將納入依法行政考核的內(nèi)容和是否安排下年度立法項目的考慮因素。