• 【發(fā)布單位】馬鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、 嚴格招待費管理暫行辦法》的通知

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、
嚴格招待費管理暫行辦法》的通知





當涂縣、各區(qū)委和人民政府，市直各部門，各企事業(yè)單位：



 《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。



 一、要充分認識嚴格招待費管理工作的重要性、必要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識用公款大吃大喝是嚴重損害黨和政府形象的行為，是與“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”的要求完全背道而馳的；充分認識規(guī)范招待費管理是深入貫徹黨的十六大精神，密切黨和政府與廣大人民群眾血肉聯(lián)系，加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要把狠剎用公款大吃大喝歪風作為當前的一項重點工作，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實抓緊、抓好、抓出成效。主要負責同志要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定；各級執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)及其工作人員要自覺遵守各項紀律。



 二、要把規(guī)范公務(wù)招待作為嚴肅財經(jīng)紀律的重要任務(wù)，健全制度，嚴格管理。縣（區(qū)）、各部門、各單位要按照“三員（審批、經(jīng)辦、承辦人員）分離、三單（審批單、菜單、發(fā)票或收據(jù)）合一、嚴格標準、定期公布、實名登記、強化監(jiān)督、違者必究”的要求，盡快制定招待費管理工作的具體措施和辦法。各級財政部門要及時調(diào)整和完善本地本部門本單位接待標準，加強招待費管理和審核，從收、支兩個渠道嚴把公款大吃大喝費用支出的關(guān)口，并做到管理有規(guī)范，監(jiān)督有章法，查糾有依據(jù)，真正把公務(wù)招待的規(guī)范化工作落到實處。



 三、要加強招待費管理工作的監(jiān)督檢查，嚴格要求，狠抓落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和財務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)單位認真組織規(guī)范公務(wù)招待的督查工作，并充分發(fā)揮各級國庫支付中心（會計核算中心）的特殊功效。督查工作要堅持“四查四看”的原則，即：查定點飯店，看是否由公開招標確定；查原始票據(jù)，看審批程序是否規(guī)范；查明細帳目，看招待費標準執(zhí)行和單列情況；查政務(wù)公開內(nèi)容，看招待費是否定期公布。各單位應(yīng)每半年向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告一次此項工作的實施和落實情況。對公款吃喝之風屢禁不止的地區(qū)、部門和單位，要嚴肅追究當事人、主要負責人、分管負責人、紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人和財務(wù)部門負責人的責任。對接受超標接待者，一經(jīng)查實，要向其個人追繳超出的費用，并給予相應(yīng)的紀律處分；對違反審批程序或定點制度，擅自安排招待并報銷費用的，違反規(guī)定在下屬單位和企業(yè)報銷招待費用開支的，以其他名義和方式轉(zhuǎn)嫁或變相開支招待費的，除向報銷人追繳所報費用外，經(jīng)辦財務(wù)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)必須寫出書面檢查，情節(jié)嚴重又拒不糾正的，按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定實行責任追究。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界對規(guī)范公務(wù)招待工作的輿論監(jiān)督作用。全市公務(wù)招待工作監(jiān)督電話為：2366201 2366211。



 市紀委、市監(jiān)察局和市財政局將在今年四季度對全市貫徹執(zhí)行情況進行檢查和通報。縣（區(qū)）、各部門、各單位的貫徹情況，請在8月底前以書面形式報市紀委、市監(jiān)察局（送黨風廉政建設(shè)室）。



中共馬鞍山市委辦公室

馬鞍山市政府辦公室

2003年8月8日





馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理暫行辦法






第一條 為切實加強和改進黨的作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加大源頭治理用公款大吃大喝的工作力度，規(guī)范招待費開支行為，嚴格控制招待費支出，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于全市各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位。




第三條 開支范圍



 本辦法所稱招待費，是指國家機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位因公務(wù)活動需要而合理開支的招待費用，即接待上級機關(guān)、外省、市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員來我市執(zhí)行公務(wù)活動，以及本市有關(guān)業(yè)務(wù)單位執(zhí)行公務(wù)活動等必需支付的合理的用餐費用。




第四條 開支標準



 1、上級機關(guān)及外省市來人，提倡吃工作餐，嚴禁大吃大喝，鋪張浪費。如確需宴請可在迎來、送往時各安排一次，宴請標準為省部以上機關(guān)來人，每人每餐不超過60－80元（含陪餐人員），外地來人每人每餐不超過40－60元（含陪餐人員），酒水費用不超過餐費的三分之一。其余時間安排工作餐，工作餐標準為每人每餐不超過30元，工作餐一律不安排酒水。



 2、市直部門之間工作交往和區(qū)、縣來人，原則上不安排招待。如確因工作需要，一律安排工作餐，工作餐標準為每人每餐不超過30元，工作餐一律不安排酒水。



 3、陪餐人員根據(jù)來人單位對口陪同，一般控制在2人以下，確因工作需要原則上不超過4人。




第五條 招待費開支審批程序



 1、公務(wù)接待必須實名登記，嚴格審批。由承辦部門如實填寫《公務(wù)接待呈批單》和《公務(wù)接待通知單》，經(jīng)本單位財務(wù)部門審核后，報單位主管公務(wù)接待的負責人審批。



 2、承辦部門憑《公務(wù)接待通知單》（加蓋單位公章）到接待飯店安排接待。



 3、承辦部門憑《公務(wù)接待呈批單》、原始菜單、接待飯店餐飲發(fā)票（簡稱“三單”）到財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。




第六條 列支及監(jiān)督管理



 1、各單位要嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，將招待經(jīng)費開支情況在本單位政務(wù)公開欄公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括公務(wù)接待費支出總額、用餐費支出總額、接待來客的批次和人數(shù)、同比上升或下降的數(shù)額及原因，每季度公布1次，并同時報送市紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門備案。自覺接受單位民主理財小組及內(nèi)部干部職工的評議、監(jiān)督。



 2、公務(wù)招待一律定點進行。單位自有的賓館、招待所、食堂也可作為本單位公務(wù)接待的定點。公務(wù)招待定點納入政府采購范圍，具體招標辦法由政府采購中心按法定程序組織實施。定點飯店原則上每年招標一次，定點招待飯店確定后，每個單位可自行選擇3－4家。公務(wù)招待必須在定點飯店進行，凡定點之外的同城餐飲發(fā)票，一律不準報銷。



 3、公務(wù)招待的餐飲費用在報銷入帳時，其會計憑證必須做到公務(wù)接待呈批單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票三張單據(jù)齊全。對違反“三單合一”規(guī)定的，財務(wù)部門不得報銷；超過標準的，財務(wù)部門只能按照標準予以報銷。各單位的招待費必須當日結(jié)算，當月結(jié)清。



 4、招待費應(yīng)按財政部制定的《政府預(yù)算收支科目》，在“招待費”科目中單獨列支。不得將招待經(jīng)費列入其他費用支出項目，也不得將其他費用支出項目列入“招待費”科目。嚴禁將招待經(jīng)費列入單位自有賓館、招待所、食堂的成本。



 5、各單位應(yīng)加強招待經(jīng)費管理。各類會議的餐飲費應(yīng)列入會議費用，為準確掌握招待費及餐飲費用開支情況，必須將住宿補貼費用和餐飲費用分別入帳，分別統(tǒng)計。



 6、市紀委、市監(jiān)察局、市財政局將定期、不定期地組織開展公務(wù)招待監(jiān)督檢查，對違反本辦法的，一經(jīng)查實，將按省紀委、省監(jiān)察廳、省財政廳《關(guān)于嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理的實施意見》（皖紀發(fā)[2003]15號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。




第七條 附則



 1、縣（區(qū)）、市直各單位可在本辦法制定的標準范圍內(nèi)，結(jié)合實際情況制定本單位實施辦法，不得擅自擴大范圍、提高標準。實施辦法在本單位公布，同時報市紀檢監(jiān)察機關(guān)及財政部門備案。



 國有及國有控股企業(yè)可據(jù)此辦法制定實施意見。



 2、本辦法如與國家今后出臺的有關(guān)規(guī)定標準不一致，以國家規(guī)定標準為準。



 3、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。