• 【發(fā)布單位】作者：肖思思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-04-07 09:53:21
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州：違法建設(shè)個(gè)人被罰上萬(wàn)元可聽(tīng)證-

廣州市規(guī)劃局日前公布《廣州市規(guī)劃管理聽(tīng)證辦法》草案并于6日開(kāi)始征詢公眾意見(jiàn)。該草案提出城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)違法建設(shè)單位處以20萬(wàn)元以上、對(duì)違法建設(shè)個(gè)人處以1萬(wàn)元以上罰款的，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。



 記者了解到，今后廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到重大信訪投訴或者在進(jìn)行批前公示期間收到重大反對(duì)意見(jiàn)，當(dāng)事人或利害申請(qǐng)人均可以申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，且在獲取允許的情況下可進(jìn)行錄音拍照或邀請(qǐng)媒體參加。



 根據(jù)該草案，規(guī)劃管理中需要舉行聽(tīng)證的情況包括主動(dòng)聽(tīng)證和依申請(qǐng)舉行聽(tīng)證兩種情況，前者要求規(guī)劃主管部門在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖時(shí)，需要采取聽(tīng)證會(huì)方式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)；而后者則要求規(guī)劃主管部門收到有關(guān)該規(guī)劃管理事項(xiàng)的重大信訪投訴，或者在進(jìn)行批前公示期間收到重大反對(duì)意見(jiàn)，當(dāng)事人或利害申請(qǐng)人可以申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。



 草案還詳細(xì)界定了“利害關(guān)系人”：控制性詳細(xì)規(guī)劃及修改方案、審批村莊布點(diǎn)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及修改方案，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利害關(guān)系人；許可或?qū)徟慕ㄔO(shè)工程范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為利害關(guān)系人。其他單位和個(gè)人主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)證明其人身、財(cái)產(chǎn)受到或者可能受到不利影響。



 但草案提出，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等建設(shè)用地規(guī)劃管理事項(xiàng)不屬于聽(tīng)證會(huì)舉行范圍。



 相關(guān)專家認(rèn)為，在目前的規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)中大部分都跟規(guī)劃選址和規(guī)劃變更有關(guān)，常見(jiàn)的是小區(qū)居民反對(duì)變電站、垃圾場(chǎng)等項(xiàng)目選址，或者居民反對(duì)開(kāi)發(fā)商提高樓盤容積率或者改變樓層限高等。在這些聽(tīng)證會(huì)中，由于目前并沒(méi)有準(zhǔn)確的細(xì)則規(guī)定什么情況下該開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)該如何組織、參會(huì)人員如何選定等，因此在實(shí)際操作中聽(tīng)證會(huì)的組織過(guò)程往往并不規(guī)范。此次廣州市規(guī)劃局制定該草案，就是為了制定一套統(tǒng)一的管理規(guī)范，方便未來(lái)舉行聽(tīng)證會(huì)時(shí)有規(guī)可依。