• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕067號
• 【發(fā)布日期】2003-06-23
• 【生效日期】2003-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于綜合整修市區(qū)成片舊樓區(qū)的通知

天津市人民政府關(guān)于綜合整修市區(qū)成片舊樓區(qū)的通知

(津政發(fā)〔2003〕067號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 根據(jù)第6次市長辦公會和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神， 以及今年改善城市人民生活10項(xiàng)工作決定的有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)提就綜合整修市區(qū)成片舊樓區(qū)的有關(guān)工作通知如下：



 一、工作原則



 綜合整修的舊樓區(qū)應(yīng)為城市總體規(guī)劃（1996―2010年）中未被納入拆遷改造范圍的舊樓房住宅小區(qū)。被列入今年綜合整修計(jì)劃的是已通雙氣的成片舊樓小區(qū)。綜合整修總的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、以區(qū)為主、各方參與、先易后難、隨修隨管。整修資金市補(bǔ)助一部分，其他部分由各區(qū)、有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位分別籌集。通過整修，使舊樓區(qū)設(shè)施功能、環(huán)境容貌有較大提高和改善。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 全市綜合整修舊樓區(qū)工作由副市長只升華負(fù)總責(zé)，下設(shè)綜合整修辦公室，由市政府副秘書長姜喜瑞任主任，市建委副主任張泉芬任常務(wù)副主任，市政府辦公廳、市建委、市綜治辦、市規(guī)劃和國土資源局、市財(cái)政局、市公安局、市市政局、市園林局、市房管局、市民政局、市文明辦等部門的分管負(fù)責(zé)人任副主任。市綜合整修辦公室的主要職責(zé)是，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市區(qū)綜合整修舊樓區(qū)工作，研究制定工作實(shí)施方案和相關(guān)政策措施，審核施工計(jì)劃，組織推動并檢查督促綜合整修各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。



 市內(nèi)6區(qū)及濱海3區(qū)也要相應(yīng)成立綜合整修辦公室，由主管副區(qū)長任辦公室主任，負(fù)責(zé)對轄區(qū)綜合整修舊樓區(qū)工程的組織實(shí)施。



 三、主要任務(wù)



 根據(jù)綜合整修舊樓區(qū)的總體安排，2003年年底以前要完成市內(nèi)6區(qū)及濱海3三區(qū)已通雙氣的成片舊樓小區(qū)的整修任務(wù)。在市綜合整修辦公室統(tǒng)一組織下，各區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的舊樓區(qū)綜合整修負(fù)總責(zé)。



 綜合整修舊樓區(qū)的任務(wù)主要有10項(xiàng)：1.拆除舊樓區(qū)的各種違法建筑和違章棚亭，清整小區(qū)和樓道的環(huán)境衛(wèi)生，架空明線全部入地；2.實(shí)施綠化；3.修建小區(qū)圍檔；4.新建或更換路燈、樓道燈；5.修建甬路及在小區(qū)空地實(shí)施鋪裝；6.有條件的地方，新建自行車存放設(shè)施，規(guī)范停車車位；7.按規(guī)劃要求，新建社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施、文體活動設(shè)施及場所；8.修整、粉刷樓體樓道；9.部分樓房更換管線； 10.研究制定有關(guān)舊樓區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的意見和加強(qiáng)舊樓區(qū)社區(qū)建設(shè)的意見，整修后的小區(qū)全部實(shí)施物業(yè)管理。



 四、實(shí)施方法和工作步驟



 （一）準(zhǔn)備工作階段。由市內(nèi)6區(qū)及濱海3區(qū)對轄區(qū)內(nèi)成片舊樓區(qū)的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，上報(bào)市綜合整修辦公室，市整修辦對各區(qū)上報(bào)的小區(qū)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，制定今年的綜合整修計(jì)劃。6月底以前， 由市整修辦制定實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)各區(qū)參照執(zhí)行。各區(qū)政府要對確定進(jìn)行綜合整修的舊樓區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。各小區(qū)的施工和設(shè)計(jì)方案以及施工計(jì)劃，要報(bào)市綜合整修辦公室審核同意后實(shí)施。



 （二）全面展開階段。分兩期組織實(shí)施。第一期重點(diǎn)整修10棟樓以上的成片舊樓區(qū)，6月中旬開工，力爭9月30日前全部竣工。第二期整修其余已通雙氣的舊樓區(qū)，10月初開工，年底基本完成。在綜合整修起步階段，由市根據(jù)各區(qū)的任務(wù)量，先期撥付一部分啟動資金。



 （三）檢查驗(yàn)收階段。根據(jù)綜合整修的任務(wù)要求和“黃土不見天”工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整修后的舊樓小區(qū)將劃分示范小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)、普通小區(qū)三個達(dá)標(biāo)等級。市綜合整修辦公室將隨著工程進(jìn)展情況，分期分批檢查驗(yàn)收，評出等級標(biāo)準(zhǔn)，并依此撥付整修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。



 五、總體要求



 （一）提高認(rèn)識，精心組織。綜合整修舊樓區(qū)，是貫徹落實(shí)市委八屆三次全會精神，堅(jiān)持不懈地抓好提高人民生活水平三件事的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)城市管理和社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步塑造天津現(xiàn)代化大都市形象的重要舉措，同時也是為廣大群眾創(chuàng)造生活環(huán)境，從根本上預(yù)防各種傳染性疾病的一項(xiàng)“民心工程”。各級人民政府和有關(guān)部門一定要高度重視，把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要位置，作為為人民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，明確責(zé)任和任務(wù)，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，認(rèn)真規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，抓緊時間，做好有關(guān)各項(xiàng)工作的安排，確保不誤工期，努力把好事辦好。



 （二）整合資金，集中使用。除市補(bǔ)助的部分外，各區(qū)要按照市財(cái)政撥付資金的相等比例投入資金。市建委、綜治辦、市政、園林、房管、民政、公安等有關(guān)部門和列入舊樓區(qū)整修計(jì)劃的房屋產(chǎn)權(quán)單位，要堅(jiān)決按照市人民政府的要求，大力支持各區(qū)的綜合整修工作，在資金籌措和組織推動上給予大力支持。電力、通訊等部門要積極配合綜合整修工程的進(jìn)行，負(fù)責(zé)做好線網(wǎng)入地工作。對各方籌集的資金，要嚴(yán)格管理和使用，建立專門帳戶，處處精打細(xì)算，不準(zhǔn)截留資金或挪作它用，確保?？顚Ｓ谩Ｒ獓?yán)格按整修標(biāo)準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和降低標(biāo)準(zhǔn)。



 （三）抓好結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)。綜合整修舊樓區(qū)工作綜合性強(qiáng)，涉及各個方面。各區(qū)及各有關(guān)部門一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上，把綜合整修工作與正在組織實(shí)施的“黃土不見天”工程、“星光計(jì)劃”緊密結(jié)合起來，與發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、實(shí)施舊樓區(qū)的物業(yè)管理、安置下崗失業(yè)人員和社區(qū)全面建設(shè)結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，做到修好一片、管起一片、安置一批，使綜合整修形成整體效果。



 （四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。市綜合整修辦公室和市政府辦公廳，要對各區(qū)綜合整修情況分階段進(jìn)行檢查督促，定期通報(bào)。在整修施工的全過程，要實(shí)行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、數(shù)量。每個小區(qū)綜合整修完成后，綜合整修辦公室都要組織專業(yè)人員，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)不高或質(zhì)量不合格的，該返工的返工，該補(bǔ)項(xiàng)的補(bǔ)項(xiàng)，確保每個綜合整修工程都成為達(dá)標(biāo)工程。





 二OO三年六月二十三日