-禁毒法草案將“隔離戒毒”和“強制性教育矯治戒毒”統(tǒng)一規(guī)定為“強制隔離戒毒”-

24日提請十屆全國人大常委會第三十次會議二次審議的禁毒法草案，將一次審議稿中規(guī)定的“隔離戒毒”和“強制性教育矯治戒毒”，統(tǒng)一規(guī)定為“強制隔離戒毒”，并規(guī)定：“強制隔離戒毒場所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費保障，由國務(wù)院規(guī)定?！?


 據(jù)了解，根據(jù)禁毒法草案一次審議稿規(guī)定，吸毒人員有所列的多次注射吸毒等情形的，由公安機關(guān)決定隔離戒毒；對被解除隔離戒毒后又吸毒以及在隔離戒毒期間逃脫的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以實施強制性教育矯治戒毒。省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立隔離戒毒場所和強制性教育矯治戒毒場所；隔離戒毒工作和強制性教育矯治戒毒工作分別由公安機關(guān)和司法行政部門負(fù)責(zé)實施和管理。



 對于這些規(guī)定，有些常委會委員和地方、部門、專家提出，一審稿的這些規(guī)定基本上是現(xiàn)行的戒毒體制，只是將強制戒毒的名稱改為隔離戒毒，將勞教戒毒的名稱改為強制性教育矯治戒毒。從實際執(zhí)行情況看，將完整的戒毒過程分為由公安機關(guān)和司法行政部門分別負(fù)責(zé)實施和管理兩個階段，不利于戒毒資源的統(tǒng)籌配置和合理使用；現(xiàn)行三個月至六個月的強制戒毒基本上達(dá)不到戒除毒癮的效果，對大多數(shù)復(fù)吸人員仍要進(jìn)行三年左右的勞教戒毒。建議統(tǒng)籌整合國家戒毒資源，實行統(tǒng)一的強制性隔離戒毒體制。但同時，有些常委會委員和地方、部門認(rèn)為，現(xiàn)行戒毒體制已經(jīng)實行多年，如何改革還需要進(jìn)一步研究，目前還是維持現(xiàn)行的戒毒體制較為穩(wěn)妥。



 為此，全國人大法律委員會經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會和國務(wù)院法制辦、公安部、司法部研究認(rèn)為，從整合戒毒資源、提高戒毒效果考慮，應(yīng)對現(xiàn)行的隔離戒毒和勞教戒毒體制進(jìn)行改革。但是，這項改革還需要進(jìn)一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，確定具體方案，有步驟地推行。



 據(jù)此，全國人大法律委員會建議，將草案一次審議稿中規(guī)定的“隔離戒毒”和“強制性教育矯治戒毒”，統(tǒng)一規(guī)定為“強制隔離戒毒”，強制隔離戒毒的期限為一年至三年，并規(guī)定：“強制隔離戒毒場所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費保障，由國務(wù)院規(guī)定?！?

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