• 【發(fā)布單位】作者：吳俊
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-26 10:35:59
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳特區(qū)授權(quán)立法15年來通過法規(guī)等近300項-

深圳特區(qū)自從1992年被全國人大及其常委會授予立法權(quán)以來，已通過法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問題的決定296項。這是記者從日前召開的紀(jì)念深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)授權(quán)立法15周年座談會暨全市立法工作會議上獲悉的。



 1992年7月1日，七屆全國人大常委會第二十六次會議通過決定，授權(quán)深圳市人大及其常委會制定法規(guī)、市人民政府制定規(guī)章，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施行。2000年通過的立法法又賦予深圳市較大市立法權(quán)。15年來，深圳市人大及其常委會共通過法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問題的決定296項、市政府制定規(guī)章189項。



 全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任陳斯喜在座談會上談到，在深圳15年來制定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)中，約有三分之一是在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下先行先試的；約有三分之一是根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和對外開放的實際需要，對國家法律法規(guī)進(jìn)行必要的變通、補(bǔ)充和細(xì)化；另約有三分之一是為加強(qiáng)行政法制、環(huán)境保護(hù)、特區(qū)城市管理以及精神文明建設(shè)需要而制定的。



 不少專家指出，深圳15年來立法的一個突出特點是：緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立了較為完善的社會主義市場法制框架。如在企業(yè)制度方面，制定了股份有限公司條例、有限公司條例、股份合作公司條例、國有資產(chǎn)管理條例、私營企業(yè)暫行規(guī)定；在培育要素市場方面，制定一系列房地產(chǎn)市場、建筑市場、勞動力市場、醫(yī)療市場、中介服務(wù)市場法規(guī)和規(guī)章。同時，深圳市不僅注重經(jīng)濟(jì)立法，也非常注重可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會方面的立法。



 深圳市委書記、市人大常委會主任李鴻忠在座談會上表示，特區(qū)立法權(quán)和較大市立法權(quán)是深圳的重要優(yōu)勢。隨著改革向縱深發(fā)展，特區(qū)立法在解決經(jīng)濟(jì)社會深層次矛盾、突破改革發(fā)展的瓶頸問題方面仍有廣闊的空間和舞臺。深圳必須繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)的優(yōu)勢，大膽探索、大膽試驗，推動改革創(chuàng)新。深圳要發(fā)揮好兩個立法權(quán)的作用：凡屬于先行性、試驗性、創(chuàng)新性的制度建設(shè)，要盡量充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)；凡屬于實施性、補(bǔ)充性的制度，采用較大市立法權(quán)。