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• 【發(fā)布日期】2007-06-19 16:27:26
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-公安機(jī)關(guān)正抓緊進(jìn)行“戶口法”的立法調(diào)研-

在6月19日上午公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，公安部發(fā)言人武和平說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院的要求，公安機(jī)關(guān)正在修改戶籍改革文件，報(bào)國(guó)務(wù)院審批，并抓緊進(jìn)行“戶口法”的立法調(diào)研。



 武和平說(shuō)，關(guān)于戶籍制度改革的問(wèn)題，公眾和媒體都很關(guān)心，經(jīng)過(guò)國(guó)家十多個(gè)部門(mén)的共同努力，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、以戶口登記制度為重點(diǎn)的戶籍制度改革。早在上世紀(jì)九十年代，我們國(guó)家就提出了取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口性質(zhì)，來(lái)統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，實(shí)行居住地戶口登記制度的改革目標(biāo)。國(guó)家的這個(gè)目標(biāo)提出來(lái)以后，截止到去年，全國(guó)共有12個(gè)省市、自治區(qū)先后取消了二元戶口劃分，在這12個(gè)省市區(qū)統(tǒng)稱(chēng)為居民戶口。十多年以來(lái)，這項(xiàng)工作一直沒(méi)有停止。到了2006年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》里面放寬了農(nóng)民工入城落戶的條件。在這個(gè)《意見(jiàn)》的要求下，公安機(jī)關(guān)推出了有關(guān)戶口管理的便民措施，很多城市已經(jīng)實(shí)行以有合法固定住所為基本落戶條件，完善暫住戶的戶口登記，放寬了老年人投靠子女的城市落戶條件?，F(xiàn)在，公安機(jī)關(guān)正在按照國(guó)務(wù)院的要求，修改戶籍改革文件，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。同時(shí)在國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下，抓緊“戶口法”的立法調(diào)研。



 武和平還談到，現(xiàn)行的戶籍制度是特定時(shí)代的產(chǎn)物，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，在那個(gè)時(shí)期，起到了它應(yīng)有的用。但是，改革是勢(shì)在必行的，公安機(jī)關(guān)對(duì)此事非常積極，目的是保證公民的遷徙自由，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源、勞動(dòng)力資源的合理調(diào)配。但是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于，幾十年以來(lái)戶口制度附著了很多和公共政策，包括社會(huì)保障權(quán)益相關(guān)的不能馬上解決的矛盾。比如說(shuō)城鄉(xiāng)居民計(jì)劃生育的問(wèn)題，公民的選舉權(quán)的問(wèn)題，退伍安置的問(wèn)題，還有土地承包的問(wèn)題，還有包括農(nóng)村集體收益分配的問(wèn)題，另外還有大家都了解的，城鄉(xiāng)實(shí)際存在著的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、撫恤等各個(gè)方面還不盡相同的問(wèn)題。當(dāng)然，現(xiàn)在在創(chuàng)建和諧社會(huì)的過(guò)程當(dāng)中，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了很多措施，包括擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保的覆蓋面，整個(gè)步驟正在積極推進(jìn)。我們和相關(guān)部門(mén)正在盡最大的努力，爭(zhēng)取盡快使這個(gè)問(wèn)題得到根本解決。