• 【發(fā)布單位】吉安市
• 【發(fā)布文號】吉府發(fā)〔2003〕16號
• 【發(fā)布日期】2003-06-03
• 【生效日期】2003-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市城市供水用水管理規(guī)定的通知

吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市城市供水用水管理規(guī)定的通知

(吉府發(fā)〔2003〕16號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位，省部屬駐市各單位：



 《吉安市城市供水用水管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



二ＯＯ三年六月三日





吉安市城市供水用水管理規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為了加強我市城市供水用水管理，發(fā)展我市供水事業(yè)，保障全市生產(chǎn)、生活和其他各項用水，維護城市供水企業(yè)和用戶雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
城市供水條例》、《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱城市供水是指轄本市中心城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。




第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水，使用城市供水和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用地下水的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。




第四條 城市供水實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。




第五條 市建設(shè)行政主管部門主管全市城市供水工作，并直接管理中心城區(qū)的供水工作；各縣（市）建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)的供水工作。




第二章 供水水源保護和供水工程建設(shè)




第六條 為保障全市人民身體健康和食品工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，必須保證城市供水水源衛(wèi)生。



 ㈠嚴(yán)禁在城市供水取水口上游1000米，下游100米內(nèi)的水源保護區(qū)域排入工業(yè)廢水、生活污水和有害物質(zhì)；在其沿岸防護范圍內(nèi)禁止堆放廢渣，不準(zhǔn)設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫、堆?；蜓b卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；現(xiàn)有碼頭不準(zhǔn)擴建，并做到無害作業(yè)。



 ㈡嚴(yán)禁在城市供水取水口半徑100米水域內(nèi)捕撈、停靠船筏、游泳、洗衣以及從事可能污染水源的其它活動。



 ㈢嚴(yán)禁在城市供水水源及生產(chǎn)區(qū)外圍20米內(nèi)，設(shè)置生活居住區(qū)，修建禽畜養(yǎng)殖場，滲水廁所，堆放垃圾、糞便、廢渣、有毒物品或鋪設(shè)排污管道。



 ㈣嚴(yán)禁各自備水源用戶與城市供水管道連通。禁止鍋爐用水和有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備進水管直接連通城市供水管道，只能經(jīng)過儲水設(shè)施間接進水，防止二次污染。




第七條 供水工程的建設(shè)，應(yīng)按我市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。




第八條 供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)分別由供水企業(yè)委托有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計，施工任務(wù)。




第九條 供水工程竣工后，應(yīng)按國家規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。




第十條 凡是新建、擴建、改建工程項目需要增加供水量的，其工程項目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水企業(yè)能夠提供用水的單位不得新建、自建設(shè)施供水；現(xiàn)有自建設(shè)施供水企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)逐步使用城市公共供水。




第三章 供水管理




第十一條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)必須取得水務(wù)行政主管部門核發(fā)的《取水許可證》、衛(wèi)生行政主管部門簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》和城市供水用水行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。



 自建設(shè)施對內(nèi)提供生產(chǎn)用水的企業(yè)必須取得水務(wù)行政主管部門核發(fā)的《取水許可證》、城市供水用水行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》；提供生活飲用水的，還須取得衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，方可供水。




第十二條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗室，配備相應(yīng)的檢驗技術(shù)人員和儀器設(shè)備，制定有關(guān)規(guī)章制度，并經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政部門計量認(rèn)證合格，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對供水水質(zhì)進行檢測，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。無條件檢測的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的水質(zhì)檢測機構(gòu)定期進行檢測。



 對二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進行清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。




第十三條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后持證上崗。從事直接供水的工作人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢，體檢不合格的，不得從事直接供水工作。




第十四條 供水企業(yè)應(yīng)確保供水水質(zhì)符合國家GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，自覺接受衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督。如用戶對水質(zhì)有特殊要求的，由用戶自行處理。




第十五條 城市供水水壓應(yīng)保證多數(shù)樓房的用水需要，管網(wǎng)末端水壓一般不低于12米水柱，多層（六層以上）、高層建筑、局部高地以及水壓有特殊要求的，應(yīng)由用戶自行加壓或設(shè)置高位水箱解決。嚴(yán)禁在城市供水管道上直接裝泵加壓。供水企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合要求。




第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因供電部門計劃停電或供水企業(yè)設(shè)備檢修、工程施工等有計劃的停水，應(yīng)提前24小時通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故造成停水不能提前通知的，供水企業(yè)應(yīng)在立即組織檢查和搶修的同時通知用戶，并盡快恢復(fù)供水。在搶修過程中，附近用戶有義務(wù)提供用電等方便。




第四章 用水管理和供水設(shè)施管理




第十七條 凡需新裝、改裝、遷移供水設(shè)施或增加用水量的用戶，應(yīng)向供水企業(yè)提出書面申請，提供接水場地平面圖或用水構(gòu)筑物平面圖、立面圖、用水量等有關(guān)資料，由供水企業(yè)派人查勘、設(shè)計、預(yù)算，按規(guī)定交清有關(guān)規(guī)費、辦完開挖手續(xù)、簽訂《供水合同》后，供水企業(yè)要及時派員施工?？⒐を炇蘸细窈?，方可接水。




第十八條 凡基建用水，必須在基建項目開工前，到供水企業(yè)辦理有關(guān)基建用水手續(xù)，然后由供水企業(yè)派員安裝專用管道和水表。若未辦理基建用水手續(xù)而擅自裝接基建用水者，供水企業(yè)有權(quán)停止其基建用水，并按建筑面積20m3/m2追收基建水費，補辦有關(guān)基建用水手續(xù)后，方可供水。




第十九條 凡新建、改造住宅工程須按"一戶一表，計量出戶"的要求設(shè)計、施工。對未經(jīng)審查、驗收或驗收不合格，供水企業(yè)不予通水。



 對已建住宅逐步推行"一戶一表，計量出戶"改造，本著用戶自愿原則，以棟號或單元為單位提出申請，并繳納有關(guān)改造工料費后，供水企業(yè)應(yīng)及時派員施工。用戶水表規(guī)格、型號的選擇，由供水企業(yè)根據(jù)用戶常用流量接近水表額定流量確定。




第二十條 供水企業(yè)有權(quán)在用戶總表外的管道上開口接水，用戶不得以任何借口干擾拒絕。




第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)科學(xué)用水，節(jié)約用水。



 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的節(jié)約用水設(shè)施，禁止使用國家已明令淘汰的用水計量器具、材料和設(shè)施。用戶擅自改變用水性質(zhì)的，除責(zé)令其辦理有關(guān)手續(xù)外，水費從改變用水性質(zhì)時起按改變后的用水性質(zhì)的水價3倍計收。




第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：



 ㈠擅自在進戶總水表外接水或者阻塞、切斷水源；



 ㈡利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；



 ㈢擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；



 ㈣損壞、侵占、擅自啟閉城市公共供水設(shè)施；



 ㈤損壞水表、水表鉛封、防拆盒及表前閥；盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。




第二十三條 城市供水設(shè)施必須確保安全完好，對城市供水專用取水口、水廠、泵站、管道、閘門、測壓裝置、井蓋、水表等城市供水的重要設(shè)施，供水企業(yè)應(yīng)加強維修、養(yǎng)護，確保安全供水，如發(fā)生故障，應(yīng)及時搶修。



 城市消防栓由消防部門和供水企業(yè)共同維護管理，費用由消防部門承擔(dān)。




第二十四條 供水設(shè)施的管理，均以總水表為界，總表以外（含總表）的一切設(shè)施不論單位或私人投資，均由供水企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計安裝、維修和管理，其費用由用戶承擔(dān)；總表以內(nèi)的管道、分表等設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶所有，由用戶維修和管理。




第二十五條 城市公共消防栓、環(huán)衛(wèi)、綠化用水栓的安裝，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求定點，分別由消防、環(huán)衛(wèi)、園林部門委托供水企業(yè)辦理，所需費用分別由消防、環(huán)衛(wèi)、園林部門各自承擔(dān)。城市消防栓為火警專用，其它單位或個人不得擅自啟用，違者按管徑流量（見附表一）和時間、最高水價追收水費，并處以罰款。




第二十六條 未經(jīng)供水企業(yè)同意，用水戶不得在供水主管上切口接水及隨意改變管線走向、改變水表口徑、管徑、閘閥位置等。用戶應(yīng)做好水表井的維護工作，保持清潔，蓋好井蓋，保障行人、車輛安全。非供水企業(yè)水表維修人員不得拆動水表。




第二十七條 用戶停止用水應(yīng)先向供水企業(yè)申請拆表，辦理停用、拆遷手續(xù)，交清水費和拆表費后，由供水企業(yè)派員拆除。需過戶和更換戶名的，由交接雙方聯(lián)名報告供水企業(yè)辦理過戶手續(xù)。




第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定派員拆洗、校驗、調(diào)換超過使用年限、計量失靈的水表，用戶應(yīng)予配合支持，并按規(guī)定交費（見附表二），不得以任何借口拒絕。




第二十九條 工程施工不得危害城市公共供水設(shè)施。對可能影響城市公共供水設(shè)施的工程施工，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與供水企業(yè)商定采取相應(yīng)的保護措施。因工程建設(shè)需要移動城市供水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)供水主管部門、供水企業(yè)同意和派員施工，所需工料費由建設(shè)單位承擔(dān)。




第三十條 供水企業(yè)在供水設(shè)施施工、維修時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志并采取安全防護措施。




第三十一條 供水企業(yè)因突發(fā)事故須緊急搶修供水設(shè)施而影響市政、園林等公用設(shè)施的，可以先行搶修，事后再按規(guī)定補辦手續(xù)。




第五章 計量、收費管理




第三十二條 環(huán)衛(wèi)部門、園林部門管護用水必須在供水企業(yè)指定的地點接管用水，并裝表計量，按生活用水價格交費。




第三十三條 用戶必須與供水企業(yè)簽訂供水合同，按時交納水費。水費每月收繳一次，凡在銀行開戶者，一律辦理同城托收手續(xù)；其它用現(xiàn)金繳交水費者，每月到供水企業(yè)指定的地點交納。凡逾期不交者，不管單位或個人，均按當(dāng)月水費金額逐日加收1%的滯納金累計計算，滯納金低于人民幣1元的按1元核收。拖欠水費達兩個月或拒付水費者供水企業(yè)有權(quán)拆表，暫停供水，待繳清水費、滯納金以及水表拆裝費后才予恢復(fù)供水。拆遷戶拖欠水費的，由拆遷部門配合供水企業(yè)從拆遷補償費中代扣代繳。




第三十四條 供水企業(yè)對用戶每月實行定期抄表，按量收費。因水表發(fā)生故障或者其他非用戶責(zé)任造成無法抄表時，供水企業(yè)應(yīng)及時排除故障，按前三個月平均用水量計收水費；因用戶的責(zé)任造成無法抄表時，除要求其限期糾正外，當(dāng)月按上月用水量的兩倍計收水費。如因用戶責(zé)任造成連續(xù)兩個月無法抄錄水表的，按水表口徑最大流量每天24小時核收當(dāng)月水費，并責(zé)成用戶限期糾正。




第三十五條 水表計量準(zhǔn)確性以快慢不超過正負3%為標(biāo)準(zhǔn)，用戶對水表計量有異議時，可提出申請驗表，預(yù)繳驗表和水表拆裝費。驗表后，超過正負3%標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)月水費按比例退回或追收，并退還驗表費、水表拆裝費；如驗表正常，驗表費和水表拆裝費不退，水費按原抄表數(shù)計算。




第三十六條 用戶暫不用水，應(yīng)向供水企業(yè)提出書面申請，辦理報停手續(xù)。報停不得超過一年，超過一年為自行銷戶。




第三十七條 用戶分表只作內(nèi)部計量，總表和分表如有差額，其差額部分由用戶自行負責(zé)解決，用戶不得作為拖欠、拒付水費的理由。




第三十八條 不同性質(zhì)的用水共用水表的，按照其中最高水價計收水費。




第六章 罰 則




第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責(zé)令改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。



 （一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）擅自停止供水或者未履行停水通知的；



 （三）供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。




第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：



 （一）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》擅自供水的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。



 （二）擅自改動、損壞、拆除和侵占城市供水設(shè)施的，處1000元以上3000元以下罰款。



 （三）擅自堵塞、切斷水源或啟閉管網(wǎng)閘閥的，處以500元以上5000元以下罰款。



 （四）在城市供水設(shè)施半徑0.5米范圍內(nèi)挖坑、取土、開溝、堆物、建筑的，危害供水設(shè)施安全活動的，處以200元以上2000元以下罰款。



 （五）用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的，處以100元以上500元以下罰款。



 （六）擅自開啟城市消火栓用水處以500元至2000元罰款。



 （七）擅自拆裝水表、損壞水表鉛封、防拆盒及改變水表口徑，更換改變閘閥位置，除拆沒管材外，處以200元至1000元罰款。



 （八）在城市供水管道上直接裝泵抽水的，處500元以上3000元以下罰款的罰款，并按水泵設(shè)計能力、抽水時間計算抽水量，按當(dāng)時的最高水價收取水費。



 （九）凡盜用自來水或采取不正當(dāng)手段（線流、滴水、損壞）使水表停止運行、失效而進行竊水，除按水管口徑流量（見附表一）以每天24小時計收水費一個月外，并視情節(jié)輕重給予追賠損失，沒收用水器具。從事非經(jīng)營活動的個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；從事經(jīng)營活動的單位和個人處以違法所得的3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。



 （十）蓄意破壞、盜竊供水設(shè)施的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 （十一）轉(zhuǎn)供城市公共用水的，除拆沒管材外，處500元以上1000元以下罰款。



 （十二）違反供水水源保護規(guī)定的，處100元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，按國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定處罰。



 有前款第（二）、（三）、（七）、（八）、（九）、（十一）等項所列行為之一，情況嚴(yán)重或拒絕處罰的，供水主管部門可以在一定時間內(nèi)停止供水。



 罰收款應(yīng)采用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，銀行對罰收用戶的違章款項應(yīng)予辦理。




第四十一條 執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第七章 附 則




第四十三條 本規(guī)定由吉安市建設(shè)局負責(zé)解釋。




第四十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原一九九八年六月十二日《吉安市城市供水用水管理規(guī)定》同時廢止。