• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕18號
• 【發(fā)布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好新階段“菜籃子”工作的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好新階段“菜籃子”工作的意見

(內(nèi)政字〔2003〕18號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 為深入貫徹2002年全國“菜籃子”工作會議精神，提高我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，切實保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好新階段“菜籃子”工作提出如下意見。

 一、充分認(rèn)識新階段“菜籃子”工作所面臨的形勢

 二十世紀(jì)90年代以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)取得了很大成績?！安嘶@子”產(chǎn)品總量大幅度增長，大多數(shù)產(chǎn)品的人均消費量已超過全國平均水平，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的生活需要。“菜籃子”基地建設(shè)進(jìn)一步加強，建成了一批具有一定規(guī)模的蔬菜、肉類、奶類、蛋類、魚類生產(chǎn)基地?！安嘶@子”市場體系建設(shè)初具規(guī)模，初步形成了專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售網(wǎng)點和直銷點協(xié)調(diào)發(fā)展的市場營銷體系。各地以實施農(nóng)牧業(yè)“種子工程”為契機，重點推廣了模式化飼養(yǎng)、模式化栽培、保護(hù)地建設(shè)、集約化舍飼養(yǎng)殖等實用增產(chǎn)技術(shù)，科技支撐作用明顯增加?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，動物產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)90％以上，旗縣所在地和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實現(xiàn)了“定點屠宰、到點檢疫”，并加強了對農(nóng)藥、獸藥和飼料生產(chǎn)使用的監(jiān)督管理。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)綠色食品品牌達(dá)246個，生產(chǎn)總量67?6萬噸，年產(chǎn)值40億元。

 當(dāng)前，我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品已由總量短缺變?yōu)榭偭肯鄬^剩，蔬菜、肉類、奶類等產(chǎn)品日趨豐富，供求關(guān)系正發(fā)生深刻變化，激烈競爭的市場格局初步形成。人們的消費需求已由過去的單純追求數(shù)量變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和口味，呈現(xiàn)多樣化、多層次的特點，且消費者的安全意識、健康意識不斷提高。這些變化，充分說明市場對“菜籃子”產(chǎn)品的約束和導(dǎo)向作用增強，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)正由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，講質(zhì)量、講安全、講健康已成為消費者對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的新要求。做好新階段“菜籃子”工作，不僅是提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保障人民群眾身體健康的需要，而且是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)牧民收入的需要；不僅是適應(yīng)我國加入WTO、全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，增強我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力的需要，而且是適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會，滿足人民群眾追求更高水平物質(zhì)生活的需要，意義十分重大。

 二、新階段“菜籃子”工作的任務(wù)、目標(biāo)和主要措施

 新階段“菜籃子”工作主要任務(wù) 緊緊圍繞全國“菜籃子”工作會議精神，以保障“菜籃子”產(chǎn)品長期穩(wěn)定供給為目標(biāo)，以提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平為核心，從實際出發(fā)，因地制宜，大力開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快由比較注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由階段性供求平衡向建立長期穩(wěn)定供給機制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。

 新階段“菜籃子”工作具體目標(biāo) “十五”期間，建立起“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和市場體系，對蔬菜等鮮食農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量實施全過程監(jiān)管，建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的綠色“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全，讓城鄉(xiāng)居民長期吃上“放心菜”、“放心肉”。大中城市、盟市所在地以及有條件的旗縣所在地批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達(dá)95％以上，農(nóng)牧民人均純收入的50％來自“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。

 做好新階段“菜籃子”工作，應(yīng)采取綜合措施，切實抓出成效。

 (一)加快“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗制度。在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，抓緊制(修)訂涉及“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，盡快扭轉(zhuǎn)“菜籃子”產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的被動局面。重點制定一批具有內(nèi)蒙古特色的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品亟需的種子、種苗、種畜禽、農(nóng)用生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。依法加大對農(nóng)資產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品的違法犯罪行為。進(jìn)一步加大對食品加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度，食品加工生產(chǎn)企業(yè)必須持有《食品生產(chǎn)許可證》，食品出廠必須強制檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售，經(jīng)檢驗合格出廠的食品必須加印(貼)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強新階段“菜籃子”工作的通知》(國發(fā)〔2002〕15號)精神和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，逐步開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，建立和實行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度。鼓勵有關(guān)企業(yè)在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)開展ISO9000和ISO14000認(rèn)證工作，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。繼續(xù)開展自治區(qū)名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)特別是龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。逐步建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的采集、加工、發(fā)布制度，注重對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及WTO/ TBT重要信息的收集與整理，為政府和社會提供國內(nèi)外市場需求的標(biāo)準(zhǔn)信息和質(zhì)量監(jiān)督信息服務(wù)。

 (二)加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理力度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全。根據(jù)全區(qū)實際，“十五”期間，建成完善的動植物防疫和獸藥、農(nóng)藥、漁藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及規(guī)范的安全監(jiān)管體系，對獸藥、農(nóng)藥、漁藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，并建立企業(yè)信用制度。建立和完善關(guān)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及監(jiān)管方面的地方性法規(guī)、規(guī)章。應(yīng)制定和完善與國際接軌的重大動植物疫病防治技術(shù)規(guī)范及“菜籃子”產(chǎn)品藥物殘留及違禁藥品檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)，修訂飼料安全衛(wèi)生等強制性標(biāo)準(zhǔn)。深入實施農(nóng)業(yè)部《動物免疫標(biāo)識管理辦法》、《動物防疫條件審核管理辦法》和《動物檢疫管理辦法》，規(guī)范防疫。以整頓屠宰場為重點，強化屠宰檢疫，杜絕私屠濫宰。堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣獸藥、農(nóng)藥、漁藥、飼料添加劑等的違法行為。建立農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)識和質(zhì)量追溯、承諾制度，開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作。要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測”的方向，盡快理順管理體制，逐步建立統(tǒng)一、權(quán)威的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，切實解決目前“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一、多頭檢驗、重復(fù)檢驗的問題。整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，合理界定各級各部門“菜籃子”產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的職能和任務(wù)，避免重復(fù)交叉，實現(xiàn)資源共享，形成統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品安全檢測體系。加強自治區(qū)級動物疫病診斷控制中心、農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境)質(zhì)量安全檢驗檢測中心和農(nóng)藥獸藥檢測中心建設(shè)，充實檢測力量，完善儀器設(shè)備和手段，強化“菜籃子”產(chǎn)品安全檢測。推行藥品生產(chǎn)GMP制度，推動飼料和“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)實施HACCP管理。建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)，控制和消滅動物疫病，提高全區(qū)畜產(chǎn)品競爭力，擴大出口。

 (三)加強市場建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序。實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，以構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為依托，建立安全的“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)營體系。繼續(xù)加快“菜籃子”產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)呼和浩特市、包頭市及其它盟市主產(chǎn)區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品市場。對過去扶持過的重點市場，通過改建、擴建，完善其服務(wù)功能，建設(shè)跨區(qū)域、中繼性物流中心，提升市場檔次，改善服務(wù)質(zhì)量，強化交易能力，提高市場知名度，增加產(chǎn)品交易額。應(yīng)以連鎖配送為主，建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，積極推行經(jīng)紀(jì)人代理、競價拍賣、電子結(jié)算和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式和流通組織形式，培育和扶持龍頭企業(yè)，采取“場地掛鉤”等辦法，積極參與全國“菜籃子”市場競爭，加快全區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品外銷外運，提高我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品外埠市場份額。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，呼和浩特市、包頭市在2003年應(yīng)率先實行“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，其它盟市也要積極準(zhǔn)備，早日實行“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。推行市場主辦者責(zé)任追究制度，推廣索票索證制度，完善質(zhì)量安全公示制度。繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場秩序，并在各類經(jīng)營“菜籃子”產(chǎn)品的批發(fā)市場、食品零售店建立進(jìn)貨驗收制度，禁止經(jīng)銷不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求的產(chǎn)品。清理解決市場管理多頭收費、重復(fù)收費問題，堅決取締馬路市場和打擊小商小販違規(guī)經(jīng)營行為。

 (四)充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。把科技進(jìn)步作為提高“菜籃子”工程建設(shè)質(zhì)量和效益的主要手段，繼續(xù)實施農(nóng)牧業(yè)“種子工程”，以推廣和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種苗、種畜為重點，加強對技術(shù)人員、農(nóng)牧民的培訓(xùn)，從根本上提高我區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的整體水平和效益。圍繞提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，加快調(diào)整科研方向和重點，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)研究，加快藥物殘留等有毒有害物質(zhì)快速檢測儀器設(shè)備、方法的利用和推廣，抓好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。

 (五)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立有利于保證產(chǎn)品衛(wèi)生安全的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式以及組建大型物流配送公司的方式，大力培育龍頭企業(yè)和各種流通中介組織，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合并相互促進(jìn)的經(jīng)營機制。按照產(chǎn)業(yè)化思路安排各項工作，在科技引進(jìn)與推廣、信息交流、人員培訓(xùn)等方面加強綜合服務(wù)和指導(dǎo)，本著高起點、適度規(guī)模的原則，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)形成區(qū)域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。近期，應(yīng)把加強市場建設(shè)、培育龍頭企業(yè)和促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品加工增值作為一項重點工作來抓，推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，拓展“菜籃子”基地范圍，增加特色產(chǎn)品產(chǎn)量，豐富“菜籃子”產(chǎn)品品種。

 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，切實做好新階段“菜籃子”工作

 “菜籃子”工程涉及千家萬戶、方方面面，既是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項社會事業(yè)。各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強對“菜籃子”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化部門之間的協(xié)調(diào)與配合，明確責(zé)任，切實做好新時期“菜籃子”工作。

 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。自治區(qū)人民政府成立了全區(qū)“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“菜籃子”工作的重大決策。同時，建立了“菜籃子”工作部門聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全區(qū)“菜籃子”工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)。部門聯(lián)席會議不定期召開，視會議內(nèi)容，由自治區(qū)人民政府分管副秘書長或有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志主持。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，盡快成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，共同做好“菜籃子”工作。

 (二)明確分工，落實責(zé)任。自治區(qū)各有關(guān)部門在全區(qū)“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門聯(lián)席會議要求和各自職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部門是“菜籃子”產(chǎn)品種植生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全主管部門，監(jiān)管農(nóng)藥、魚藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強對“菜籃子”產(chǎn)品的檢驗檢疫，負(fù)責(zé)組織無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)定、技術(shù)推廣等項工作，提供信息服務(wù)，并會同經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設(shè)政策措施。畜牧業(yè)部門是“菜籃子”產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全主管部門，監(jiān)管獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，加強對“菜籃子”動物產(chǎn)品的檢驗檢疫，制訂、執(zhí)行畜牧業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)技術(shù)推廣、市場信息服務(wù)和培訓(xùn)工作，并會同經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設(shè)政策措施。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品加工、流通的行業(yè)管理，指導(dǎo)和幫助“菜籃子”產(chǎn)品加工、流通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對重要“菜籃子”產(chǎn)品供求進(jìn)行宏觀調(diào)控。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管辦法，審核發(fā)放“菜籃子”產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證，對區(qū)內(nèi)定點屠宰廠、養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)基地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，對市場上銷售的“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和執(zhí)法。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織制定“菜籃子”產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)操作規(guī)程，對“菜籃子”產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全進(jìn)行抽查、監(jiān)管，對進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫，對“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可和監(jiān)管。工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，查處假冒偽劣“菜籃子”產(chǎn)品，以及無證、無照加工和經(jīng)營“菜籃子”產(chǎn)品等違法行為。環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)部門制定全區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測評價配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管辦法，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)地環(huán)境及污染源實行監(jiān)督管理，防止“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境污染。水利部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品供水質(zhì)量。計劃部門負(fù)責(zé)對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、檢驗檢測、產(chǎn)品信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。財政部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通的投入，保證執(zhí)法經(jīng)費，加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線的監(jiān)督管理。金融、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)完善對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及進(jìn)出口的政策扶持。

 (三)建立和完善責(zé)任制，加大扶持力度。建立和完善盟市長責(zé)任制，盟市長與主產(chǎn)區(qū)行政首長共同擔(dān)負(fù)起確?！安嘶@子”產(chǎn)品供給和質(zhì)量衛(wèi)生安全的責(zé)任。產(chǎn)品衛(wèi)生安全出現(xiàn)重大問題并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步加大投入力度，重點支持保障食品安全的“三綠工程”和“無公害行動計劃”，加強生產(chǎn)、加工、流通基礎(chǔ)建設(shè)和市場監(jiān)測、信息服務(wù)體系建設(shè)，對農(nóng)貿(mào)市場超市化、馬路市場退路進(jìn)廳等給予一定的引導(dǎo)性投入。落實扶持政策，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強新階段“菜籃子”工作的通知》(國發(fā)〔2002〕15號)中關(guān)于對“菜籃子”產(chǎn)品實行減免稅的政策，扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。依法對“菜籃子”生產(chǎn)用地實行特殊保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，堅持“占一補一”的原則，堅決制止亂占濫用“菜籃子”生產(chǎn)用地行為。在對宜農(nóng)土地的整理、開發(fā)、復(fù)墾中，對“菜籃子”生產(chǎn)用地實行更加優(yōu)惠的政策。