• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例

(1990年10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第一次修正 1999年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第二次修正 2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)





 2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，自2002年12月1日起施行。



2002年9月27日






第一章 總 則




第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。




第二條 戶(hù)籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各族公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 自治區(qū)貫徹國(guó)家計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，根據(jù)自治區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合措施，做好人口與計(jì)劃生育工作。



 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作要依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度。




第五條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。




第六條 自治區(qū)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。



 各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。



 旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策措施，協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)與計(jì)劃生育部門(mén)密切配合，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。




第七條 各級(jí)人民政府及其計(jì)劃生育行政部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施




第八條 自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 各盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。




第九條 旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。



 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)計(jì)劃生育實(shí)施方案。




第十條 嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入基層管理和服務(wù)體系，依法做好計(jì)劃生育工作。




第十一條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。



 大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。制作、發(fā)布涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查同意。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。




第十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列人口與計(jì)劃生育工作：



 (一)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工的計(jì)劃生育管理；



 (二)落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定；



 (三)開(kāi)展有利于實(shí)行計(jì)劃生育的活動(dòng)；



 (四)傳播計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)；



 (五)宣傳人口科學(xué)理論、國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)。




第十三條 各級(jí)人民政府實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。



 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。



 企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。




第十四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作人員。



 嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有一名副主任負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。



 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育專(zhuān)兼職工作人員。




第十五條 計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)享受崗位津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)人民政府制定。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。嘎查村民委員會(huì)和居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。




第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。



 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查、村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，并予以保障。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。



 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。




第三章 生育調(diào)節(jié)




第十七條 公民有生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合法律和法規(guī)的規(guī)定。



 提倡和鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，少生、優(yōu)生。




第十八條 漢族公民，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：



 (一)第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；



 (二)依法收養(yǎng)一個(gè)子女且婚后五年以上不育的；



 (三)國(guó)有煤礦企業(yè)職工，從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的；



 (四)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的；



 (五)夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的；



 (六)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。




第十九條 蒙古族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。



 達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生，適當(dāng)少生；要求節(jié)育的，給予技術(shù)服務(wù)。



 其他少數(shù)民族(全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的)公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。




第二十條 再婚夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：



 (一)漢族公民，一方未育，另一方生育過(guò)一個(gè)子女或者喪偶已生育過(guò)兩個(gè)子女的；



 (二)少數(shù)民族公民，一方未育，另一方已生育過(guò)兩個(gè)子女的；



 (三)夫妻雙方均為少數(shù)民族公民，各生育過(guò)一個(gè)子女的。




第二十一條 依照本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的漢族公民，生育間隔期應(yīng)不少于四年；少數(shù)民族公民生育間隔期應(yīng)當(dāng)不少于三年。



 女方年滿(mǎn)二十四周歲以上初育者，生育第二個(gè)以上子女的生育間隔期應(yīng)當(dāng)不少于二年。




第二十二條 夫妻雙方是兩個(gè)民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。




第二十三條 符合本條例規(guī)定生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后六十日內(nèi)到蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。



 符合本條例規(guī)定要求生育第二個(gè)以上子女的夫妻，雙方應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，由旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給《計(jì)劃生育服務(wù)證》。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日三十日內(nèi)作出決定。對(duì)不符合生育條件而不予批準(zhǔn)的，要書(shū)面說(shuō)明理由。



 對(duì)確有本條例規(guī)定以外的特殊情況申請(qǐng)生育子女的，由旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。審批辦法由自治區(qū)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。




第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。



 各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。




第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。



 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。




第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)。




第二十七條 夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為能夠造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采取長(zhǎng)效避孕措施。




第二十八條 符合本條例規(guī)定生育子女的，經(jīng)有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)查明有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)人工終止妊娠：



 (一)胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病的；



 (二)胎兒有嚴(yán)重缺陷的；



 (三)因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的。




第二十九條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。



 嚴(yán)禁為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育，無(wú)正當(dāng)理由自行人工終止妊娠者，不得再行生育。




第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。



 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)已生育子女的夫妻，提倡首先選擇長(zhǎng)效避孕措施。



 實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。



 前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。




第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。




第三十二條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化，符合本條例規(guī)定可以再生育的，可以憑《計(jì)劃生育服務(wù)證》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育能力的手術(shù)。




第三十三條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可。



 個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。




第五章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理




第三十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理對(duì)象，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在異地從業(yè)、生活的已婚育齡流動(dòng)人口。




第三十五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃生育、公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制。




第三十六條 成年流動(dòng)人口離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件，到當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。



 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)交驗(yàn)婚育證明。




第三十七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)成年流動(dòng)人口的婚育證明，婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦；對(duì)其中的已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育管理。



 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供技術(shù)服務(wù)。



 對(duì)夫妻雙方戶(hù)籍不在同一地，在一方戶(hù)籍所在地共同生活的，可納入現(xiàn)居住地常住人口計(jì)劃生育管理。




第三十八條 有關(guān)部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)現(xiàn)居住地的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有婚育證明或者未經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的，不得批準(zhǔn)。



 向流動(dòng)人口出租(借)房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)居住地查驗(yàn)成年流動(dòng)人口婚育證明，依法協(xié)助政府做好已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。



 與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做好被招用的已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，并接受當(dāng)?shù)靥K木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和旗縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。



 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處或者嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以同向流動(dòng)人口出租(借)房屋的房主或者與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、個(gè)人簽訂協(xié)助管理合同書(shū)。




第三十九條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)持有其戶(hù)籍所在地出具的婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)后，可以生育。



 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育第二個(gè)以上子女的，除持有婚育證明外，還須持有其戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)核發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)證》，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)查驗(yàn)后，可以生育。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障




第四十條 對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。




第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度；在農(nóng)村牧區(qū)可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法，促進(jìn)計(jì)劃生育。



 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭特別是獨(dú)女戶(hù)、雙女戶(hù)，在土地及草牧場(chǎng)承包、宅基地劃分、子女入學(xué)、扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等生產(chǎn)、生活方面給予優(yōu)先照顧。




第四十二條 公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。



 晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加產(chǎn)假三十日，并給予男方護(hù)理假十日。對(duì)晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十三條 自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起至子女年滿(mǎn)十四周歲止，發(fā)給每月5至10元的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”，農(nóng)牧民獨(dú)女戶(hù)夫妻“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”為每月20元；機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的職工增加產(chǎn)假三十日，可以適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi)。



 “獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”按下列辦法發(fā)放：



 (一)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民由戶(hù)籍所在地蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給。農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決；



 (二)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的職工由所在單位發(fā)給；



 (三)流動(dòng)人口的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)。




第四十四條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予必要的幫助，并一次性發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬耆司兪杖胍槐吨寥兜难a(bǔ)助金；要求再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)助金。




第四十五條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之月起停止各種優(yōu)待，交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，退還已領(lǐng)取的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。




第七章 法律責(zé)任




第四十六條 違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。



 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和征繳方式，由自治區(qū)人民政府制定。




第四十七條 違反本條例規(guī)定生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，并做下列處理：



 (一)國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分；



 (二)農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民，五年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員、不得評(píng)為勞動(dòng)模范；不得享受政府提供的各種經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠待遇；



 (三)已享受本條例第四十三條規(guī)定的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的，應(yīng)當(dāng)退還。




第四十八條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條、第三十七條的規(guī)定予以處罰：



 (一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；



 (二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；



 (三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；



 (四)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的。




第四十九條 以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：



 (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；



 (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；



 (三)索取、收受賄賂的；



 (四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；



 (五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。




第五十一條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由各級(jí)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第五十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




第五十三條 拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第八章 附 則




第五十五條 本條例自2002年12月1日起施行。