• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2002〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-16
• 【生效日期】2002-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于培育企業(yè)上市的若干意見(jiàn)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于培育企業(yè)上市的若干意見(jiàn)

(杭政辦〔2002〕34號(hào))



各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:



 為實(shí)現(xiàn)我市“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標(biāo),培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過(guò)上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和骨干力量,經(jīng)市政府同意,特提出如下意見(jiàn):



 一、做好股份公司組建工作,選擇確定一批企業(yè)作為上市培育對(duì)象



 (一)積極鼓勵(lì)企業(yè)組建股份公司予以培育上市。為促進(jìn)企業(yè)上市,引導(dǎo)其通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源、要素的優(yōu)化配置和企業(yè)制度的創(chuàng)新,凡符合條件的企業(yè),都要積極鼓勵(lì)其組建為股份有限公司；對(duì)有條件上市的企業(yè),都要積極予以培育。



 (二)企業(yè)列為上市培育對(duì)象的基本條件:



 1、所有者權(quán)益在3000萬(wàn)元以上；



 2、企業(yè)屬于高科技企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量,企業(yè)屬國(guó)內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)；



 3、企業(yè)銷(xiāo)售收入及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在近三年穩(wěn)定增長(zhǎng)；



 4、企業(yè)發(fā)展前景看好,具有高成長(zhǎng)性；



 5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體素質(zhì)較高,具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神；



 6、企業(yè)有在近二、三年內(nèi)上市的設(shè)想和計(jì)劃安排。



 (三)企業(yè)上市培育對(duì)象的申報(bào)程序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司同意后報(bào)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市上市辦),由市上市辦負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核,符合條件的,提交市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對(duì)象的企業(yè),可享受培育企業(yè)上市的扶持政策。



 (四)列為上市培育對(duì)象的企業(yè)要做的工作:



 1、制訂好上市工作的初步計(jì)劃,并確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。



 2、未設(shè)立股份有限公司的企業(yè),要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設(shè)立股份有限公司的企業(yè),要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機(jī)制。



 3、選擇好具有承銷(xiāo)資格的證券公司,認(rèn)真參加為期一年的上市輔導(dǎo)。



 4、選擇好會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)上市做好基礎(chǔ)工作。企業(yè)申請(qǐng)上市輔導(dǎo)、輔導(dǎo)驗(yàn)收,以及向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券交易機(jī)構(gòu)提交的上市申請(qǐng)等有關(guān)文件材料,要及時(shí)報(bào)送市上市辦備案。



 二、培育企業(yè)上市的扶持政策



 企業(yè)從確定為上市培育對(duì)象之日起,三年內(nèi)可享受以下政策:



 (一)凡含國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè),在股份有限公司設(shè)立時(shí),可根據(jù)不同企業(yè)的類(lèi)型及企業(yè)的實(shí)際情況,從近三年國(guó)有資產(chǎn)凈增值部分中劃出不高于35%作為股份,獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主要業(yè)務(wù)骨干及科技人員。原單位在近三年內(nèi)已進(jìn)行過(guò)同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)或企業(yè)在改制時(shí)已享受過(guò)有關(guān)政策的,作相應(yīng)抵扣。



 若企業(yè)未能上市或上市后外遷,所獲獎(jiǎng)勵(lì)要予以退還。



 (二)企業(yè)在設(shè)立股份有限公司時(shí),土地、房產(chǎn)、車(chē)船等權(quán)證過(guò)戶所收取的相關(guān)費(fèi)用,參照《關(guān)于對(duì)市屬國(guó)有集體企業(yè)改制改組中有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知》(杭政辦〔2000〕19號(hào))執(zhí)行。



 (三)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí),企業(yè)歷年來(lái)享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策形成的“國(guó)家扶持資金”,經(jīng)與市財(cái)政、國(guó)資部門(mén)約定處理后,可歸原企業(yè)全體股東所有。



 (四)企業(yè)在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)改造時(shí),優(yōu)先推薦享受?chē)?guó)家及地方貼息貸款和科技扶持資金。



 (五)企業(yè)上市后,根據(jù)企業(yè)所作的貢獻(xiàn),在一定期限內(nèi),由政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以扶持企業(yè)發(fā)展。



 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力



 (一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市企業(yè)上市工作由市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo),日常的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。為積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,各地各有關(guān)部門(mén)也要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),做好督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。



 (二)建立工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格考核。各地、各部門(mén)要根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”的要求和杭州市企業(yè)上市的總體工作目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,提出企業(yè)上市工作目標(biāo),并把企業(yè)上市工作列入目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格考核。



 (三)市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要圍繞企業(yè)上市工作,按各自職能,盡心盡力為企業(yè)做好對(duì)口聯(lián)絡(luò)和各項(xiàng)服務(wù)工作,為企業(yè)上市營(yíng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造必要的條件,促使我市更多的企業(yè)上市。



 本意見(jiàn)各區(qū)、縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。





 杭州市人民政府辦公廳

 二ＯＯ二年七月十六日