• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令2013年第205號
• 【發(fā)布日期】2013-07-05
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市公安局
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市大運河遺產保護辦法

寧波市大運河遺產保護辦法
寧波市人民政府令第205號
 
    《寧波市大運河遺產保護辦法》已經(jīng)2013年7月1日市人民政府第28次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。
代市長 盧子躍
2013年7月5日

寧波市大運河遺產保護辦法
 
第一條 為了加強對大運河遺產的保護，規(guī)范大運河遺產的利用，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《寧波市文物保護管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內大運河遺產的保護。
第三條 本辦法所稱的大運河遺產，是指本市行政區(qū)域內浙東運河上的水利工程遺存，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)以及各類相關的環(huán)境景觀等。
近代以來在浙東運河上興建的具有文化代表性和突出價值的水利工程設施，也屬于本辦法所稱的大運河遺產。
第四條 大運河遺產保護堅持真實性、完整性、延續(xù)性原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分段保護、屬地管理。
第五條 市和大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門主管本行政區(qū)域內大運河遺產的保護工作。
大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)人民政府應當加強對大運河遺產保護工作的領導。
規(guī)劃、水利、交通運輸、住房建設、國土資源、環(huán)境保護、城市管理等相關行政部門在各自的職責范圍內，做好大運河遺產保護的相關工作。
第六條 大運河遺產保護經(jīng)費應當納入市和大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)人民政府的財政預算。
第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護大運河遺產的義務。
鼓勵公民、法人和其他組織積極參與大運河遺產的保護。
第八條 市和大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門應當組織調查本行政區(qū)域內的大運河遺產。
對大運河遺產中具有歷史、藝術、科學價值的不可移動文物，應當依法公布為文物保護單位或文物保護點。
對大運河遺產中屬于國家所有的和管理權屬不明確的可移動文物，應當由文物行政部門會同有關部門指定相關的文物收藏單位收藏。
第九條 大運河遺產保護實行專家咨詢制度。市文物行政部門應當組建由文物、水利、交通運輸、規(guī)劃、建設、環(huán)保等領域專家組成的專家組。
制定大運河遺產保護規(guī)劃，審批有關建設工程，決定其他重大事項，應當聽取專家組意見。
第十條 大運河遺產保護規(guī)劃由市文物行政部門會同規(guī)劃、水利、交通運輸?shù)扔嘘P部門制訂和修改，報市人民政府批準公布。
大運河遺產保護規(guī)劃應當明確大運河遺產的構成、保護標準和保護重點，劃定保護范圍和建設控制地帶并分類制定保護措施。
大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)大運河遺產保護規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內大運河遺產保護工作的具體實施方案。
第十一條 在大運河遺產保護范圍和建設控制地帶內進行工程建設，應當符合大運河遺產保護規(guī)劃，并依法履行報批程序。
進行前款規(guī)定的工程建設，應當實行建設項目遺產影響評價制度；但對屬于水利、水運工程建設的，可以在設計文件中編制文物保護篇章，不單獨進行遺產影響評價。
第十二條 在下列大運河遺產的保護范圍內，不得進行除水利設施、水運設施和其他重大基礎設施及景觀等工程建設外的其他建設：
（一）浙東運河進入余姚界至曹墅橋段；
（二）余姚市丈亭鎮(zhèn)慈江至江北區(qū)剎子港小西壩段；
（三）寧波三江口（新江橋、甬江大橋、江廈橋之間的水域及海上茶路啟航地遺址和慶安會館遺產區(qū)）。
第十三條 市文物行政部門應當建立大運河遺產標識系統(tǒng)，并向公眾提供真實、完整的大運河遺產信息。
第十四條 大運河遺產保護應當有利于文化傳承，有利于改善沿線居民生產生活條件，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)人民政府及相關部門決定大運河遺產保護中的重大事項，應當聽取公眾意見。
第十五條 將大運河遺產所在地辟為參觀游覽區(qū)，應當堅持科學規(guī)劃、原狀保護的原則，確保公眾和大運河遺產的安全。
在參觀游覽區(qū)內設置服務項目，應當符合大運河遺產保護規(guī)劃。
大運河遺產參觀游覽區(qū)保護、展示、利用功能突出，示范意義顯著的，可以辟為大運河遺產博物館。
第十六條 在大運河遺產保護范圍內不得從事下列活動：
（一）非法移動、拆除、污損、破壞遺產保護標志、標識及界樁；
（二）在文物建筑物、構筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；
（三）在大運河河道上違法設置網(wǎng)箱、攔河漁具；
（四）傾倒、堆放垃圾和超標排放廢污水；
（五）存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺產安全的物品；
（六）擅自從事爆破、鉆探、挖掘、取土、打井、打樁等危害遺產安全的行為；
（七）建造墳墓；
（八）其他危害大運河遺產安全的行為。
第十七條 市文物行政部門應當組織定期監(jiān)測巡視，發(fā)布監(jiān)測巡視報告。
市和大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門在監(jiān)測巡視時，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，涉及相關行政管理部門職責的，應當將有關情況書面告知相關行政管理部門。相關行政管理部門應當及時依法查處，并將查處信息及時反饋文物行政主管部門。
第十八條 市和大運河遺產所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門對于在大運河遺產保護工作中有顯著成績的單位或者個人，應當按照文物保護法的相關規(guī)定給予表彰。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，造成大運河遺產被破壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，違反有關文物保護、水行政管理、航道管理、環(huán)境保護、漁業(yè)管理、規(guī)劃管理、民政管理等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由相關行政管理部門依法處罰。
第二十條 違反本辦法第十六條第一項規(guī)定行為的，由文物行政部門責令其限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款。
第二十一條 有關行政機關不履行職責的，由上級行政機關責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由主管機關依法給予處分。
第二十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。