• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號(hào)】常政發(fā)〔2002〕28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-25
• 【生效日期】2002-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

常州市關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修管理暫行辦法》的通知

常州市關(guān)于頒發(fā)《常州市市區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修管理暫行辦法》的通知

(常政發(fā)〔2002〕28號(hào))





各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：



 現(xiàn)將《常州市市區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修管理暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 常州市人民政府



 二○○二年二月二十五日





常州市市區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)市區(qū)住房的維修管理，明確維修責(zé)任，保證住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常、合理使用，維護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《
城市房屋修繕管理規(guī)定》、《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》和《
江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)，公有住房、已售公房（房改房）、私有住房、異產(chǎn)毗連房屋等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理，適用本辦法。



 本辦法所稱公有住房包括房產(chǎn)管理部門直接管理的公有住房和其他部門、單位的自管公有住房。



 本辦法所稱已售公房（房改房），是指職工按照國家房改政策購買的原公有住房。



 本辦法所稱私有住房，是指由個(gè)人所有或數(shù)人共有，用于自用或出租的住房。



 本辦法所稱異產(chǎn)毗連房屋，是指結(jié)構(gòu)相連或者具有共有、共用設(shè)施設(shè)備和附屬建筑，而為不同所有人所共有的房屋。



 本辦法所稱共用部位是指住房主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ?、門廳、樓梯間、走廊通道等。



 本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備是指住房共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓泵、照明、消防設(shè)施、垃圾通道等。




第三條 房屋所有人、使用人和從事住房維修的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。




第四條 市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管部門）是本市市區(qū)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修管理的行政主管部門。



 各區(qū)房產(chǎn)管理局（以下簡稱區(qū)房管部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理。



 建設(shè)、規(guī)劃、城管、財(cái)政、工商、物價(jià)、文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。




第二章 維修責(zé)任




第五條 住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)維修、確保安全、改善環(huán)境的原則。




第六條 在保修期內(nèi)的商品住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，按照建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定執(zhí)行。已超過保修期的商品住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任由房屋所有人共同負(fù)責(zé)。




第七條 直管公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由市房管部門委托各區(qū)房管部門負(fù)責(zé)。



 單位自管公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由房屋所有人負(fù)責(zé)。



 已售公房（房改房）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由房屋所有人共同負(fù)責(zé)。



 屬文物保護(hù)的住房，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修應(yīng)按文物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第八條 異產(chǎn)毗連房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，由其房屋所有人共同負(fù)責(zé)。




第九條 租賃房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，由租賃雙方依法約定維修責(zé)任。




第十條 在已發(fā)布公告的拆遷范圍內(nèi)，被拆遷房屋拆除后影響毗連房屋安全的，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常維修責(zé)任，由拆遷人承擔(dān)。




第十一條 因使用不當(dāng)或者故意、過失造成住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，由行為人負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)賠償責(zé)任。




第十二條 住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修責(zé)任一般應(yīng)按照相關(guān)維修責(zé)任人住房建筑面積份額比例分擔(dān)。




第十三條 住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修期間，房屋所有人、使用人、承租人、相鄰人等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予配合，不得借故阻礙或妨礙住房維修。




第十四條 危險(xiǎn)住房的鑒定、修復(fù)、拆除，按《常州市市區(qū)危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。




第三章 維修資金來源與籌集




第十五條 住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金予以保障。




第十六條 住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修資金來源：



 （一）以優(yōu)惠價(jià)出售的房改房，由原產(chǎn)權(quán)單位按房價(jià)10％提取的房屋維修基金；



 （二）以成本價(jià)出售的房改房，由原產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定提取的房屋維修基金；



 （三）直管公有住房的維修資金來源于房租收入；自管公有住房的維修資金由產(chǎn)權(quán)單位自行解決；



 （四）購買新建商品住房時(shí)，由購買人按規(guī)定繳納的住房本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（以下簡稱住房本體基金）；



 （五）補(bǔ)貼出售的房改房、拆遷安置房及其它住房，由維修責(zé)任人自行籌集的資金。




第十七條 已實(shí)行物業(yè)管理的住房，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立住房本體基金。




第十八條 住房本體基金余額不足應(yīng)歸集額的30％時(shí)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)續(xù)繳補(bǔ)足。已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)或委托物業(yè)管理企業(yè)在一年內(nèi)續(xù)籌補(bǔ)足。




第十九條 住房大修時(shí)，維修責(zé)任人可按《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額或申請住房公積金貸款。




第二十條 電梯、中央空調(diào)等共用設(shè)施設(shè)備的維修基金另行專項(xiàng)籌集建立，其維修和費(fèi)用分擔(dān)辦法另行制定。




第四章 維修資金管理




第二十一條 住房本體基金納入財(cái)政收支兩條線管理，實(shí)行政府監(jiān)管、集中歸集、權(quán)屬不變、審批使用的原則。




第二十二條 住房本體基金屬業(yè)主所有，專項(xiàng)用于住房本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的完善、維修與更新。




第二十三條 市房管部門設(shè)立物業(yè)維修基金管理中心（以下簡稱中心），與住房公積金管理中心合署辦公，負(fù)責(zé)本市市區(qū)住房維修基金的歸集、核算與管理，分幢建賬，按戶核算。




第二十四條 房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)，結(jié)余的住房本體基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。




第五章 維修資金使用




第二十五條 已建立住房本體基金的，維修費(fèi)用由“中心”劃撥；本體基金不足時(shí)，其差額部分由維修責(zé)任人按建筑面積的份額比例分擔(dān)。




第二十六條 未建立住房本體基金的，維修費(fèi)用由維修責(zé)任人按住房建筑面積的份額比例分擔(dān)或由維修責(zé)任人自行協(xié)商解決。




第二十七條 以優(yōu)惠價(jià)出售的房改房維修時(shí)，維修責(zé)任人可向原產(chǎn)權(quán)單位申請使用按購房價(jià)10％提取的房屋維修基金；以成本價(jià)出售的房改房維修時(shí)，維修責(zé)任人可向“中心”申請使用維修基金。




第二十八條 申請使用住房本體基金必須同時(shí)具備以下條件：



 （一）維修項(xiàng)目屬于本辦法規(guī)定的維修范圍；



 （二）由相關(guān)維修責(zé)任人提出，經(jīng)所在區(qū)房管部門或所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè)查勘確認(rèn)；



 （三）住房本體基金不足以支付維修項(xiàng)目所需的維修費(fèi)用時(shí)，不足部分已籌措到位。




第六章 維修工程管理




第二十九條 各區(qū)房管部門可對本行政區(qū)域內(nèi)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修提出建議，并向維修責(zé)任人發(fā)出維修建議書，督促其及時(shí)維修。




第三十條 已實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)與物業(yè)管理企業(yè)書面約定住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修事項(xiàng)。



 未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，維修責(zé)任人可以委托區(qū)房管部門的專業(yè)維修隊(duì)伍或其他維修單位負(fù)責(zé)住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修事項(xiàng)。




第三十一條 從事房屋修繕業(yè)務(wù)的單位應(yīng)到市房管部門辦理登記手續(xù)，未辦理登記手續(xù)的單位，不得從事房屋修繕業(yè)務(wù)。




第三十二條 房屋修繕單位辦理房屋修繕登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；



 （二）相關(guān)資質(zhì)證明；



 （三）其他需要出具的材料。




第三十三條 中修以上的維修工程應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：



 （一）應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行查勘設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工。



 （二）工程竣工后，由市房管部門按照《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定組織質(zhì)量檢驗(yàn)評定。凡檢驗(yàn)評定不合格的，不得交付使用。



 （三）實(shí)行質(zhì)量保修制度，質(zhì)量保修的內(nèi)容和期限，應(yīng)當(dāng)在合同中載明。




第三十四條 中修以上的維修工程按以下程序操作：



 （一）由相關(guān)維修責(zé)任人提出，或由區(qū)房管部門（已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè)）提出建議，并征得維修工程所涉及維修責(zé)任人的同意；



 （二）維修責(zé)任人和經(jīng)營管理單位簽訂委托協(xié)議；



 （三）被委托的經(jīng)營管理單位制訂維修資金預(yù)算書；



 （四）維修責(zé)任人籌集維修資金；



 （五）被委托的經(jīng)營管理單位與房屋修繕單位簽訂維修工程合同，實(shí)施維修工程；



 （六）工程竣工驗(yàn)收；



 （七）工程決算應(yīng)接受維修責(zé)任人的監(jiān)督或根據(jù)維修責(zé)任人的要求接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織的審計(jì)。




第七章 罰 則




第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房管部門依法給予處罰：



 （一）住房維修責(zé)任人不按照規(guī)定維修住房，造成住房嚴(yán)重?fù)p壞或危害他人生命財(cái)產(chǎn)的；



 （二）無故阻礙住房維修，造成嚴(yán)重后果的；



 （三）住房維修工程發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。




第三十六條 已實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，未按照規(guī)定實(shí)行維修基金專戶儲(chǔ)存或者擅自挪用維修基金的單位和個(gè)人，由市房管部門責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上50000元以下的罰款。




第三十七條 已實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)， 未按照規(guī)定交納維修基金的單位和個(gè)人，由市房管部門責(zé)令其限期補(bǔ)交；逾期仍不足額交納的，自逾期之日起，可按每日萬分之五加收滯納金。




第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第八章 附 則




第三十九條 商住樓、底商住宅樓公用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修適用本辦法。




第四十條 各所轄市可根據(jù)本地實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。




第四十一條 本辦法自2002年 5月1日起施行。 本市以前出臺(tái)的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。





常州市人民政府

2002年2月25日