• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-12-12
• 【生效日期】2001-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市通信管理局通告

北京市通信管理局通告
 根據(jù)《
中華人民共和國電信條例》以及相關(guān)法規(guī)，為促進(jìn)北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位的市場經(jīng)營行為，維護(hù)電信業(yè)務(wù)市場的正常秩序和用戶的合法權(quán)益，現(xiàn)發(fā)布《北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)暫行管理辦法》。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 特此通告。



 北京市通信管理局

 二零零一年十二月十二日

 北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)暫行管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和電信用戶合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益和電信業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)依據(jù)《
中華人民共和國電信條例》以及相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法中所涉及的移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)是指通過與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連接的服務(wù)平臺(tái)，向移動(dòng)用戶提供移動(dòng)信息服務(wù)、定位服務(wù)等增值服務(wù)的業(yè)務(wù)。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者可以在移動(dòng)通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)承載平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立專用的服務(wù)平臺(tái)，對信息進(jìn)行加工處理后提供給用戶。例如：移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以通過服務(wù)平臺(tái)，對信息內(nèi)容進(jìn)行加工，以短消息等形式向移動(dòng)終端用戶提供公眾信息服務(wù)、個(gè)人信息服務(wù)、移動(dòng)商務(wù)信息等。



 第三條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)行許可制度。凡在北京地區(qū)經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)，必須獲得北京市通信管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證。未獲得經(jīng)營許可證的任何組織和個(gè)人不得從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營，必須接受北京市通信管理局的監(jiān)督管理。



 第四條 在北京地區(qū)從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營的經(jīng)營者，必須遵守本辦法。



 第五條 北京市通信管理局在管理中應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則。



 第六條 北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)審批分為接入專項(xiàng)和業(yè)務(wù)專項(xiàng)兩類。



 第七條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)是指建立與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直接連接的服務(wù)平臺(tái)，為移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)營者提供接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)是指通過移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入服務(wù)平臺(tái)向移動(dòng)用戶提供移動(dòng)信息服務(wù)，定位服務(wù)等各種增值服務(wù)的業(yè)務(wù)。




 第二章 市場準(zhǔn)入





 第八條 申請北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）為依法設(shè)立的公司；

 （二）其中經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)的公司注冊資本金應(yīng)在500萬元以上；其中經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)的公司注冊資本金應(yīng)在100萬元以上。

 （三）有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員；

 （四）相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)持有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)的職業(yè)資格證書；

 （五）有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)及市場拓展方案；

 （六）公司有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為；

 （七）符合國家和信息產(chǎn)業(yè)部的其它相關(guān)規(guī)定。



 第九條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請審批程序：

 （一）申請者應(yīng)向北京市通信管理局提交下列申請材料：

 1、書面申請：內(nèi)容包括公司名稱、注冊資金、經(jīng)營范圍、擬開展移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的專項(xiàng)及業(yè)務(wù)范圍、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；2、公司的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；3、公司近期驗(yàn)資報(bào)告或經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）；4、可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案：介紹公司從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員基本情況、投資分析、市場拓展方案、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析；5、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；6、公司對依法進(jìn)行移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的承諾；

 （二）北京市通信管理局自收到用戶完備的申請材料后60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)許可證或核準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，則書面通知申請者并說明理由。對于申請材料不完備的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)通知申請者，申請者應(yīng)在通知發(fā)出之日起10日內(nèi)按要求修改或補(bǔ)齊材料，否則視為放棄申請。



 第十條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證有效期為五年。北京市通信管理局對移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證實(shí)行年檢制度，每年將公布移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證年檢情況；對未通過年檢的取消經(jīng)營資格，經(jīng)營許可證將收回做注銷處理。



 第十一條 取得許可證的公司在經(jīng)營活動(dòng)中，有下列變化的必須提前30日向北京市通信局提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)。

 1、公司控股股東、股權(quán)、股份需要變化的；2、公司需要破產(chǎn)、合并和分立；3、需要變更經(jīng)營主體的；4、公司變更移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)專項(xiàng)種類及業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)容的；



 第十二條 在許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向北京市通信管理局辦理相應(yīng)變更手續(xù)。



 第十三條 經(jīng)營者需終止經(jīng)營的，必須在做好用戶妥善處理工作后，提前60日向北京市通信管理局提出申請；待得到批準(zhǔn)后方可停業(yè)。



 第十四條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被國家行政，司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，必須及時(shí)做好用戶妥善處理工作，其許可證將被收回注銷。



 第十五條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向北京市通信管理局上報(bào)移動(dòng)網(wǎng)電信增值業(yè)務(wù)運(yùn)營報(bào)表。




 第三章 經(jīng)營者管理





 第十六條 取得移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的經(jīng)營者應(yīng)在北京地區(qū)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)種類及業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。



 第十七條 北京地區(qū)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須為獲得經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營者提供平等接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的條件，必須保證其長期、穩(wěn)定的接入服務(wù)，不得擅自中斷。

 北京地區(qū)具有移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證經(jīng)營者必須為獲得經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)許可證經(jīng)營者提供平等接入的條件，必須保證其長期、穩(wěn)定的接入服務(wù)，不得擅自中斷。

 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與獲得經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營者之間、具有移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營者（含移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者自身的接入專項(xiàng)）與獲得經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)許可證的經(jīng)營者之間應(yīng)簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與獲得經(jīng)營移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營者不得向未獲得移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的經(jīng)營者提供接入。



 第十八條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，不得有以下行為：

 1、承載的業(yè)務(wù)涉及基本話音業(yè)務(wù)；2、以任何形式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù)；3、出現(xiàn)任何排他性條款，或以任何形式阻礙其他移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的進(jìn)入；4、以排擠競爭對手為目的，低于成本提供服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭。



 第十九條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵守《
中華人民共和國電信條例》中電信安全的相關(guān)規(guī)定。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)采用具有入網(wǎng)許可證的通信設(shè)備。沒有入網(wǎng)許可證的，須辦理入網(wǎng)手續(xù)后方可使用。



 第二十一條 在開展移動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)中涉及到電信資源（例如號(hào)碼，頻率等等）應(yīng)遵守《
中華人民共和國電信條例》和相關(guān)規(guī)定。




 第四章 業(yè)務(wù)資費(fèi)





 第二十二條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)是指移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為用戶或團(tuán)體提供移動(dòng)網(wǎng)電信增值服務(wù)所收取的使用費(fèi)。



 第二十三條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)應(yīng)以移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的建設(shè)成本、運(yùn)營成本及其他相關(guān)因素為基礎(chǔ)制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者確定后，報(bào)北京市通信管理局備案后實(shí)行。



 第二十四條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須向用戶明示業(yè)務(wù)資費(fèi)收取辦法及標(biāo)準(zhǔn)。用戶通過移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)使用的各類電信業(yè)務(wù)，應(yīng)執(zhí)行該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)備案后的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或向移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)用戶任意加收費(fèi)用。




 第五章 服務(wù)





 第二十五條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)遵照《
中華人民共和國電信條例》及國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù)，并妥善處理用戶投訴。



 第二十六條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供服務(wù)中，不得有以下行為：

 1、限定用戶購買其指定的終端設(shè)備或者拒絕用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備；2、無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對用戶的服務(wù)；3、對用戶不履行公開作出的承諾，做容易引起誤解的虛假宣傳；4、以任何手段刁難用戶或者對投訴用戶打擊報(bào)復(fù)。




 第六章 罰則





 第二十七條 對違反本規(guī)定的行為將按《
中華人民共和國電信條例》予以處罰。




 第七章 附則



 第二十八條 本辦法的解釋權(quán)在北京市通信管理局。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。