• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2001]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-13
• 【生效日期】2001-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知 

(京政辦發(fā)[2001]68號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。






加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法






第一章 總 則




第一條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《
北京城市總體規(guī)劃》，建設(shè)北京商務(wù)中心區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)北京商務(wù)中心區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，完善首都城市功能，提高城市現(xiàn)代化水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于北京商務(wù)中心區(qū)（以下簡稱商務(wù)中心區(qū)）區(qū)域范圍。商務(wù)中心區(qū)占地面積約4平方公里，東至西大望路，西起東大橋路，南起通惠河，北至朝陽路。




第三條 商務(wù)中心區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，為市政府在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)，代表市政府統(tǒng)一行使北京商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理職能；同時(shí)承擔(dān)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。




第二章 區(qū)域規(guī)劃




第四條 根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門，制訂商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及交通、市政、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。




第五條 商務(wù)中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，要充分體現(xiàn)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展功能，并借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制訂。在實(shí)行商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建筑容積率總體控制、總量平衡的前提下，可采取容積率轉(zhuǎn)移、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，促進(jìn)商務(wù)中心區(qū)開放空間的規(guī)劃建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市規(guī)劃管理部門可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)高檔住宅和寫字樓的綠地建設(shè)、建筑間距及公建配套等指標(biāo)給予適當(dāng)調(diào)整。




第六條 商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃等要公開發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。




第三章 土地開發(fā)




第七條 為保證商務(wù)中心區(qū)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性和開發(fā)建設(shè)工作的規(guī)范進(jìn)行，率先在商務(wù)中心區(qū)實(shí)施土地收購儲(chǔ)備制度。設(shè)立北京市土地整理儲(chǔ)備中心商務(wù)區(qū)分中心（以下簡稱土地儲(chǔ)備分中心），按照國家及本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)，對(duì)開發(fā)已完成“七通一平”的土地由市國土房管部門以公開招標(biāo)、拍賣等方式出讓。




第八條 將東二環(huán)至東四環(huán)、通惠河至朝陽北路之間約10平方公里的區(qū)域，納入北京市土地整理儲(chǔ)備中心的重點(diǎn)儲(chǔ)備范圍。其中，商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收購儲(chǔ)備由土地儲(chǔ)備分中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和運(yùn)營。




第九條 對(duì)商務(wù)中心區(qū)內(nèi)已立項(xiàng)但尚未辦理土地出讓手續(xù)的項(xiàng)目，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、國土房管等部門重新進(jìn)行審查、確定。對(duì)于國有土地使用權(quán)出讓超過兩年，投資者對(duì)土地沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)或只有少量投入的項(xiàng)目，按照《
北京市閑置土地處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 對(duì)通過劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓國有土地，凡已與有關(guān)投資商簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但尚未辦理土地出讓手續(xù)，并經(jīng)商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定無須統(tǒng)一收購的項(xiàng)目，應(yīng)由北京市土地整理儲(chǔ)備中心實(shí)行掛牌交易，具體辦法由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市國土房管部門制訂。




第四章 市政及配套設(shè)施建設(shè)




第十一條 按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委關(guān)于深化本市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革若干意見的通知》（京政發(fā)[1999]27號(hào)）精神，市、區(qū)兩級(jí)政府積極支持商務(wù)中心區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理設(shè)施和進(jìn)行環(huán)境建設(shè)。設(shè)立專項(xiàng)資金，由市、區(qū)安排基本建設(shè)投資、土地出讓金，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源費(fèi)”等組成，用于商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。




第十二條 商務(wù)中心區(qū)戶外廣告的設(shè)置，按照《
北京市戶外廣告管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門制訂商務(wù)中心區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置使用權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，所得收益用于商務(wù)中心區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)和管理。




第十三條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、安排；商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的寫字樓地面停車收費(fèi)要按照合理的價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制制定，鼓勵(lì)開發(fā)商參與停車設(shè)施建設(shè)，減少占路停車。




第十四條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)建設(shè)的公益性文化設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目（包括博物館、美術(shù)館、圖書館、音樂廳、劇院、文化館等），對(duì)非盈利的公益性文化設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目，可以按照劃撥方式取得土地使用權(quán)；對(duì)盈利性的公益性文化設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目，按照有償方式取得土地使用權(quán)。




第五章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向




第十五條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電信、信息服務(wù)和咨詢等行業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先進(jìn)行對(duì)外開放試點(diǎn)；鼓勵(lì)外資金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)按照國家規(guī)定開辦相關(guān)金融業(yè)務(wù)。




第十六條 國外跨國公司在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心和分銷中心等機(jī)構(gòu)，享受本市鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部及研發(fā)中心的各項(xiàng)政策。




第十七條 積極吸引聯(lián)合國及其他國際組織的駐華機(jī)構(gòu)、國際知名的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商會(huì)組織和外商代表機(jī)構(gòu)等入駐商務(wù)中心區(qū)；加快商務(wù)中心區(qū)會(huì)展、廣告、咨詢等行業(yè)的對(duì)外開放。
第十八條 鼓勵(lì)外商在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)投資零售業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)設(shè)立外資合營商業(yè)零售企業(yè)。




第六章 投資環(huán)境




第十九條 商務(wù)中心區(qū)按照國際通行規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行規(guī)范的管理和服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口服務(wù)”，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為投資者提供高效、便捷的服務(wù)。




第二十條 根據(jù)國際通行規(guī)則，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)積極探索新的企業(yè)登記注冊(cè)與監(jiān)督管理辦法。調(diào)整工商、稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)商務(wù)中心區(qū)的管理區(qū)劃，建立商務(wù)中心區(qū)工商所、稅務(wù)所、派出所、交通隊(duì)等專門管理機(jī)構(gòu)。




第二十一條 商務(wù)中心區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施，在統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)上，引入競爭機(jī)制，建立寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，提供良好的信息化環(huán)境；規(guī)劃與實(shí)施“數(shù)字CBD”工程，并納入“十五”時(shí)期首都信息化發(fā)展規(guī)劃。




第二十二條 設(shè)在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)急需的外省市高級(jí)商務(wù)人才，可按本市有關(guān)規(guī)定辦理《工作居住證》或常住戶口；對(duì)外籍人員子女入學(xué)，可按照《
北京市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 商務(wù)中心區(qū)要建立國際化醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)及其他生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造有利于國際商務(wù)人士工作、生活的人文環(huán)境。




第七章 附 則




第二十四條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由商務(wù)中心區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行