• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第85號
• 【發(fā)布日期】2013-01-31
• 【生效日期】2013-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實施《危險化學(xué)品安全管理條例》辦法

廣西壯族自治區(qū)實施《危險化學(xué)品安全管理條例》辦法

 (2002年11月12日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第6號公布 2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會議修訂通過)
 

    《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》已經(jīng)2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》公布,自2013年4月1日起施行。
 自治區(qū)主席 馬 飚
 2013年1月31日
 

 第一章 總 則
 第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
 第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本辦法。
 廢棄危險化學(xué)品的處置,依照國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定執(zhí)行。
 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度,支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題;將危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算;依法追究事故責(zé)任。
 第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府確定的危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的安全工作實施監(jiān)督管理,并相互及時通報行政許可及其監(jiān)督檢查情況等信息。
 第五條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,定期向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告安全生產(chǎn)情況,強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人是本單位危險化學(xué)品安全工作的第一責(zé)任人。
 鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任險;鼓勵中小型危險化學(xué)品單位聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全管理服務(wù)。
 第二章 生產(chǎn)、儲存安全
 第六條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。
 自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局,其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分別做好危險化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃和布局的相關(guān)工作。
 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府根據(jù)自治區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局,結(jié)合本地實際,劃定專門區(qū)域,確定為化工園區(qū)(集中區(qū)),用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
 第七條 化工園區(qū)(集中區(qū))選址應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局,符合本地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求,符合化工企業(yè)廠址選擇國家標準。
 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,加強化工園區(qū)(集中區(qū))基礎(chǔ)建設(shè),滿足防災(zāi)、消防、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等要求。
 第八條 化工園區(qū)(集中區(qū))管理機構(gòu)負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險評估、應(yīng)急救援等制度,并組織實施。
 化工園區(qū)(集中區(qū))在投入使用后,每5年進行一次安全評價。
 第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、儲存工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員和化工專業(yè)工程技術(shù)人員。
 危險化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方能上崗操作;轉(zhuǎn)崗或者離崗1年以上的操作人員,應(yīng)當(dāng)進行車間級安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格;新建、改建生產(chǎn)儲存裝置的操作人員,應(yīng)當(dāng)在試車前6個月內(nèi)接受危險化學(xué)品的安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。
 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得特種作業(yè)操作資格證書。
 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行相關(guān)安全培訓(xùn)。
 第十條 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)、儲存崗位,應(yīng)當(dāng)確定專人操作。
 對動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、高溫、抽堵盲板等危險性較大的作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負責(zé)人或者部門機構(gòu)負責(zé)人批準。在批準作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險分析;未經(jīng)風(fēng)險分析的,不得批準作業(yè)。
 第十一條 危險化學(xué)品儲存應(yīng)當(dāng)實行專庫分類、分區(qū)儲存,并設(shè)置明顯標志。禁止互忌危險化學(xué)品混存。
 劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳制度。
 第十二條 危險化學(xué)品儲存單位應(yīng)當(dāng)每3年對專用倉庫安全設(shè)施設(shè)備進行檢測檢驗。屬于自動消防設(shè)施的,至少每年由具有資質(zhì)的單位和人員進行一次全面檢測、維護。檢測檢驗結(jié)果達不到安全規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施;對經(jīng)整改仍達不到安全規(guī)定要求的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時淘汰、更新。
 第十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理納入單位日常安全管理,每個月組織一次危險有害因素辨識和安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
 涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位,應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)風(fēng)險評估方法,全面排查本單位的事故隱患。
 經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改,并報告所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
 第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識、確認,并及時逐項登記建檔,建立健全重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。
 構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并落實責(zé)任人或者責(zé)任機構(gòu),對相關(guān)裝置和設(shè)施設(shè)備的溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌。有可能發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)告知周邊單位。
 第三章 使用、經(jīng)營安全
 第十五條 使用危險化學(xué)品并且儲存數(shù)量達到國家標準規(guī)定重大危險源臨界量的,使用單位應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管,將重大危險源的辨識結(jié)果、安全監(jiān)控措施、安全責(zé)任人等情況報所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
 第十六條 使用液氯、液氨、液化石油氣、氫氣、乙炔、硝酸銨等重點監(jiān)管危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特性,對其生產(chǎn)、儲存裝置裝備自動化控制系統(tǒng)和泄漏報警設(shè)施。
 第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)危險化學(xué)品交易市場,推行集中交易。
 經(jīng)營劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品、易燃氣體、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃氣體等危險化學(xué)品(不含運輸工具加油站)的,應(yīng)當(dāng)進入集中交易市場經(jīng)營。
 第十八條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位零售商店內(nèi)存放的金屬罐、玻璃器皿、塑料容器和紙盒等小包裝的危險化學(xué)品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量標準。
 經(jīng)營進口危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)標注中文安全標簽,提供中文安全技術(shù)說明書。
 第十九條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售、購買單位,應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向等信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
 劇毒化學(xué)品的銷售單位應(yīng)當(dāng)為購買單位保管、處置劇毒化學(xué)品提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
 第四章 運輸安全
 第二十條 危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險貨物運輸許可證,其運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標志、標識,安裝使用符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并按規(guī)定配置和使用安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施設(shè)備。
 第二十一條 通過道路運輸危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載,不得超載,不得將危險化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運。
 第二十二條 托運危險化學(xué)品,托運人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。
 危險化學(xué)品托運人應(yīng)當(dāng)如實詳細填寫貨運單上規(guī)定的內(nèi)容,提交托運的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽,將危險性、應(yīng)急措施告知運輸危險化學(xué)品的承運人。
 第二十三條 運輸危險化學(xué)品的承運人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 (一)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用許可證,復(fù)印后與貨運單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品;
 (二)在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品;
 (三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準進行裝卸,不得將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸。
 第二十四條 運輸代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書,并將許可證、資質(zhì)證復(fù)印,與貨運單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證或者無資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運輸代理服務(wù)。
 第二十五條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時間、速度運輸。
 第二十六條 船舶載運危險化學(xué)品進、出港口或者在港口過境停留,在進、出港口前,應(yīng)當(dāng)提前24小時直接或者通過代理人向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù),經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后,方可進、出港口。
 第五章 危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援
 第二十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。
 自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等部門提供上年度本行政區(qū)域危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。
 第二十八條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準。
 交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準。
 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
 第二十九條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的鄰近專業(yè)救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議,或者聯(lián)合建立本區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍。
 第三十條 發(fā)生危險化學(xué)品事故的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到危險化學(xué)品事故報告后,立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援。
 在道路運輸途中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場救援工作。
 第六章 法律責(zé)任
 第三十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位
 違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員從事危險化學(xué)品崗位作業(yè)的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處5000元以上1萬元以下罰款。
 第三十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售、購買單位,違反本辦法規(guī)定,不向公安機關(guān)備案的,由縣級人民政府公安機關(guān)
 責(zé)令改正,可處5000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
 第三十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處1000元以上3萬元以下罰款:
 (一)未按規(guī)定每月組織一次危險有害因素辨識和安全生產(chǎn)風(fēng)險分析;
 (二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未及時制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改;
 (三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報告。
 第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 第七章 附 則
 第三十五條 從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)所屬車間、分廠(包括分公司、子公司),按照危險化學(xué)品生產(chǎn)單位管理。
 第三十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。