云南省國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助經(jīng)費管理暫行辦法
云南省國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助經(jīng)費管理暫行辦法
(2001年8月1日)
一、為保證國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作的需要,規(guī)范國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助經(jīng)費(以下簡稱再就業(yè)補助經(jīng)費)管理,根據(jù)中央及省的有關規(guī)定,制定本暫行辦法。
二、本辦法所指的再就業(yè)補助經(jīng)費是指財政預算安排及按國家有關規(guī)定籌集的,用于為進入國有企業(yè)再就業(yè)服務中心(包括類似機構或代管科室,下同)的地方國有虧損企業(yè)下崗職工(以下簡稱下崗職工)開展就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等再就業(yè)工作的專項資金。
企業(yè)自行組織的用于促進再就業(yè)的經(jīng)費由企業(yè)自行安排,并在原渠道列支,不納入本辦法管理。
三、再就業(yè)補助經(jīng)費根據(jù)企業(yè)隸屬關系,按照分級負擔、分級管理的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用。
四、再就業(yè)補助經(jīng)費的資金來源包括:
(一)財政部門根據(jù)同級政府審定的國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作計劃安排的資金;
(二)社會籌集資金,包括從失業(yè)保險基金中調(diào)劑的部分和社會捐贈資金等;
(三)上級財政補助收入;
(四)再就業(yè)補助經(jīng)費的利息收入;
(五)其它資金。
五、再就業(yè)補助經(jīng)費的開支范圍是:
(一)勞動保障部門組織的國有企業(yè)下崗職工開展就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、職業(yè)資格考核鑒定的補助支出;
(二)為開展再就業(yè)工作所需的其它支出。
六、再就業(yè)補助經(jīng)費的開支標準原則上按照經(jīng)物價、財政部門核定的有關職業(yè)培訓、介紹、資格考核鑒定收費標準綜合考慮后確定。其中,基本生活保障費由財政兜底或企業(yè)已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的省屬企業(yè)下崗職工,按450元/人的標準給予再就業(yè)補助經(jīng)費;其它基本生活費享受“三三制”政策的省屬企業(yè)下崗職工,按320元/人的標準給予再就業(yè)補助經(jīng)費。具體由勞動保障再就業(yè)服務機構根據(jù)不同專業(yè)的收費標準等實際情況予以支付。
地縣企業(yè)的下崗職工再就業(yè)經(jīng)費補助標準,由各地結合當?shù)貙嶋H,自行制定。
下崗職工個人原則上不負擔再就業(yè)培訓經(jīng)費(特殊職業(yè)技能培訓除外)。一個下崗職工只能享受一次再就業(yè)補助經(jīng)費。
七、為最大限度地提高再就業(yè)補助經(jīng)費的使用效益,省級實行再就業(yè)補助經(jīng)費使用與再就業(yè)成果相掛鉤的辦法。
(一)下崗職工的再就業(yè)培訓工作實行定點培訓和管理的辦法。定點培訓機構應具備一定的教學條件和師資力量,所開設的專業(yè),要符合下崗職工特點和社會需要,突出培訓的實用性和有效性。定點培訓機構按照公開、公平、公正的原則向社會公開招標后確定,具體由省勞動和社會保障部門按國家有關規(guī)定辦理。定點培訓機構應從大局出發(fā),充分挖掘潛力,降低培訓費用。
(二)下崗職工的培訓工作實行“雙證制”,即下崗職工培訓結束后,須經(jīng)考核、鑒定合格并取得國家承認的《就業(yè)培訓合格證》和《職業(yè)資格證》后,方視為培訓合格。省再就業(yè)服務中心按培訓合格的人數(shù)向培訓機構支付相應的培訓費用。
(三)下崗職工的再就業(yè)率原則上應達到35%以上,具體由省勞動和社會保障廳會同省財政廳每半年對省再就業(yè)服務中心進行一次考核。低于35%的,將按未達標的部分相應扣減再就業(yè)補助經(jīng)費。
各地可結合當?shù)貙嶋H,自行確定掛鉤辦法。
八、再就業(yè)補助經(jīng)費的申請和撥付程序:
(一)勞動保障部門的再就業(yè)服務機構應根據(jù)經(jīng)同級政府審定的國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作計劃以及工作進度,按季提出并填寫用款計劃書,經(jīng)勞動保障行政部門審核后,報同級財政部門批準。
(二)用款計劃經(jīng)核準后,財政部門按季及時將再就業(yè)補助經(jīng)費劃撥到勞動保障部門的再就業(yè)服務機構開設的“國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助資金專戶”,由再就業(yè)服務機構按規(guī)定使用。
(三)省級再就業(yè)經(jīng)費實行預撥考核結算辦法,即按照上述(一)(二)條的規(guī)定,省財政按季將資金預撥到省再就業(yè)服務中心,第二季度和第四個季度后15個工作日內(nèi),由省勞動和社會保障廳會同省財政廳對半年的下崗職工再就業(yè)率進行考核,未達到規(guī)定比例要求的,則按規(guī)定相應扣減以后的再就業(yè)補助經(jīng)費。
九、各級財政部門要對再就業(yè)補助經(jīng)費實行專戶管理、對帳核算、??顚S谩m椆芾?。具體辦法按云財社〔1999〕154、155號文的規(guī)定執(zhí)行。再就業(yè)補助經(jīng)費的年度結余結轉下年度繼續(xù)使用,不得用于平衡財政預算,不得改變用途。
十、各級勞動保障部門的再就業(yè)服務機構應按照財政部、勞動和社會保障部《 社會保險基金財務制度》的規(guī)定,開設“國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助資金專戶”,用于接受同級財政部門撥付的下崗職工再就業(yè)補助經(jīng)費。
十一、各級勞動保障部門及再就業(yè)服務機構應建立健全財務管理制度,加強對再就業(yè)補助專項資金的管理,保證專款專用。年度終了后,各級勞動保障部門要按財政部門的要求編制再就業(yè)補助經(jīng)費決算。
十二、各級財政、勞動保障部門對再就業(yè)補助經(jīng)費的使用和管理情況,應組織定期或不定期、全面或專項財務檢查。
十三、各地財政、勞動保障部門可根據(jù)本暫行辦法,結合本地實際情況,制定具體的管理辦法,并報省財政、勞動保障部門備案。
十四、中央在滇國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)補助經(jīng)費的管理辦法,可參照本暫行辦法執(zhí)行,資金渠道由省級工資扶困金解決。
十五、本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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