• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】省政府令第54號
• 【發(fā)布日期】2001-06-19
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府令

貴州省人民政府令
 
（第54號）
 《貴州省計劃生育管理辦法》，已經(jīng)2001年4月29日省人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年8月1日起施行。



 省長 石秀詩

 2001年6月19日

 貴州省計劃生育管理辦法





 第一條 根據(jù)《貴州省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的制度，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計劃生育工作。

 各級人民政府應(yīng)加強計劃生育部門的組織建設(shè)，充實計劃生育工作隊伍，健全縣級以下計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計劃生育專職干部；村（居）民委員會應(yīng)有專職計劃生育工作人員。



 第四條 各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，隨財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。



 第六條 各級人民政府應(yīng)按照國家、集體、個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險等社會保障制度。



 第七條 省人民政府計劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)全省計劃生育工作。

 縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口計劃的落實；組織開展計劃生育的宣傳教育；貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策；保障計劃生育具體措施的落實；負(fù)責(zé)計劃生育經(jīng)費的籌措和管理。



 第九條 村（居）民委員會應(yīng)把計劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達(dá)到村（居）民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的
目標(biāo)要求。



 第十條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管本單位計劃生育工作；執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策；落實計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項工作所需經(jīng)費；確定計劃生育管理機構(gòu)或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作，保證人口計劃的完成；保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益；把計劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動，將是否達(dá)到計劃生育規(guī)定指標(biāo)，作為評優(yōu)的重要條件。



 第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育；年滿23周歲初婚婦女，生育第一個子女時不滿24周歲的，可享受晚育待遇。



 第十二條 符合計劃生育政策要求再生育的，生育間隔時間為4年以上，即前一個子女出生后滿4周歲，才能再生育下一個子女。因患不孕癥5年以上，依法收養(yǎng)了一個子女后，又恢復(fù)生育能力并要求生育一個子女的，不受間隔時間限制。



 第十三條 依法要求生育第一個子女的，憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》；依法要求生育第二個子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。



 第十四條 縣（市、區(qū)）計劃生育行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的，應(yīng)在申請之日起30天內(nèi)給予辦理。



 第十五條 “非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準(zhǔn)，由地、州、市計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后，由省計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進行鑒定。



 第十六條 要求進行計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定者，應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實后報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組進行鑒定。



 第十七條 夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調(diào)、進行性肌營養(yǎng)不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險高的遺傳性疾病，不宜生育。



 第十八條 本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內(nèi)生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明，符合計劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關(guān)生育手續(xù)。

 香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計算該子女?dāng)?shù)。



 第十九條 節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女，應(yīng)在生育后第42天至第90天內(nèi)落實節(jié)育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻一方，應(yīng)在生育第二個子女后第42天至第90天內(nèi)落實絕育措施；計劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時采取補救措施。



 第二十條 已婚育齡婦檢對象應(yīng)按省計劃生育行政主管部門的規(guī)定，每年到計劃生育服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)計劃生育部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受4次免費孕情、環(huán)情檢查，計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 第二十一條 醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》，要求進行妊娠期保健或分娩時，要報告當(dāng)?shù)赜媱澤块T。



 第二十二條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

 （一）晚婚假：國家規(guī)定職工婚假為3天，晚婚的，再增加10天，共計13天；

 （二）晚育假：在產(chǎn)假期間未辦理《獨生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護規(guī)定》的產(chǎn)假90天外，再增加30天，共計120天，男方享受護理假7天；在產(chǎn)假期間辦理了《獨生子女證》的，女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假90天外，再增加90天，共計180天，男方享受護理假7天。



 第二十三條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實計劃生育節(jié)育措施的，自手術(shù)之日起，可享受下列節(jié)育手術(shù)假期：

 （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息2天；重體力勞動者，一周內(nèi)不安排重體力勞動；

 （二）取宮內(nèi)節(jié)育器，休息1天；

 （三）輸精管結(jié)扎，休息7天；

 （四）單純輸卵管結(jié)扎，休息21天；

 （五）人工流產(chǎn)，休息14天；人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管，休息30天；人工流產(chǎn)同時放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息16天；

 （六）中期終止妊娠，休息30天；中期終止妊娠同時結(jié)扎輸卵管，休息40天。



 第二十四條 符合下列條件之一的，應(yīng)頒發(fā)《獨生子女證》，并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨生子女獎勵和優(yōu)惠待遇；

 （一）一對夫妻只生育一個子女（不含雙胞胎、多胞胎）的；

 （二）獨生子女死亡后，符合生育政策再生育一個子女的；

 （三）夫妻生育一個子女，喪偶后，撫養(yǎng)子女一方再婚，另一方?jīng)]有生育過子女的；

 （四）夫妻婚后不育，依法只收養(yǎng)一個子女的。



 第二十五條 領(lǐng)取《獨生子女證》的家庭、農(nóng)村二女結(jié)扎戶，除按《條例》第三十五條規(guī)定執(zhí)行外，還可獲得以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

 （一）具有本省農(nóng)村戶籍，長期居住在農(nóng)村的獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的女孩考生，參加全國普通高考，錄取時給予加10分的照顧；

 （二）有條件的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織可酌情補助或減免獨生子女戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶的子女入托費、醫(yī)療費等，并免收9年義務(wù)教育期間的雜費；

 （三）領(lǐng)取《獨生子女證》的國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，按規(guī)定退休的，加發(fā)百分之五的退休金，但不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。



 第二十六條 獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費的承擔(dān)，除執(zhí)行《條例》第三十六條規(guī)定外，同時執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）聘用一年以上的合同工，由用工單位承擔(dān)；

 （二）喪偶后沒有再婚的，由撫養(yǎng)子女一方單位承擔(dān)；

 （三）夫妻一方在讀全日制研究生的，由另一方單位全部承擔(dān)；

 （四）夫妻一方被判刑的，由另一方單位全部承擔(dān)。



 第二十七條 在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位計劃生育崗位上連續(xù)工作20年以上，并獲得國家計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休時給予一次性獎勵。

 逐步提高縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育崗位上工作的專職干部的崗位津貼。



 第二十八條 突破當(dāng)年人口計劃的地方，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按“一票否決”制的有關(guān)規(guī)定給予處理。



 第二十九條 對違反《條例》規(guī)定計劃外生育的，視其計劃外生育子女的個數(shù)和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按以下規(guī)定處理：

 （一）農(nóng)民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入的2至3倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按4至5倍征收社會撫養(yǎng)費；

 （二）城鎮(zhèn)居民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均生活費收入的2至3倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按4至5倍征收社會撫養(yǎng)費；

 （三）個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，計劃外生育一個子女的，按本人現(xiàn)居住地上一年農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均生活費的4至6倍征收社會撫養(yǎng)費；計劃外生育兩個以上子女的，按7至10倍征收社會撫養(yǎng)費。



 第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，符合辦理《計劃生育證》條件，無正當(dāng)理由未領(lǐng)取《計劃生育證》懷孕生育的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，處以300元以上500元以下罰款。



 第三十一條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：

 （一）子女出生后90天以內(nèi)不及時落實節(jié)育、絕育措施的，處以200元以上1000元以下罰款；

 （二）計劃外懷孕的婦女不及時落實補救措施的，除責(zé)令改正外，并處500元以上1000元以下罰款；

 （三）拒不接受孕情、環(huán)情檢查的，處以50元以上200元以下罰款。



 第三十二條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，給予以下處罰：

 （一）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的，處以500元以上1000元以下罰款；

 （二）對違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款；

 （三）對故意包庇、隱藏計劃外生育對象的，處以500元以上1000元以下罰款。



 第三十三條 對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明要求再生育的，暫不安排生育計劃；計劃外生育的，按照《條例》第三十九條和第四十條規(guī)定處理。



 第三十四條 對已領(lǐng)取了《獨生子女證》的夫妻，符合計劃生育政策要求再生育的，其獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由發(fā)放單位收回；原發(fā)放單位已不存在的，由本人居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)收回，用于計劃生育事業(yè)。



 第三十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及工作人員無正當(dāng)理由，使計劃生育受術(shù)對象不能在規(guī)定的時間內(nèi)落實節(jié)育、絕育措施的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改，并造成計劃外生育的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，并每例處以500元以上1000元以下罰款。



 第三十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕、拖延辦理《計劃生育證》的，由其上一級計劃生育行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。



 第三十七條 本辦法自2001年8月1日起施行。