• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉發(fā)[2001]13號
• 【發(fā)布日期】2001-06-08
• 【生效日期】2001-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于在鄉(xiāng)級 以上人民政府全面推行政務(wù)公開制度的若干規(guī)定

 中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于在鄉(xiāng)級
 以上人民政府全面推行政務(wù)公開制度的若干規(guī)定
 
（2001年6月8日吉發(fā)〔2001〕13號）
 為了做好全省鄉(xiāng)級以上人民政府政務(wù)公開工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。



 一、政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總的要求

 （一）指導(dǎo)思想：

 以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，深入落實(shí)省政府“為民執(zhí)政，科學(xué)理政，依法行政，從嚴(yán)治政”的施政方針，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

 （二）基本原則：

 1．政務(wù)公開依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；

 2．公開內(nèi)容真實(shí)可信，辦事結(jié)果公平公正；

 3．結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，不搞形式主義；

 4．簡化辦事程序，提高工作效率，切實(shí)方便群眾和企業(yè)、事業(yè)單位辦事；

 5．便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

 （三）總的要求：

 1．內(nèi)容全面。與行政管理相對方法定權(quán)利相關(guān)事項(xiàng)，涉及群眾切身利益事項(xiàng)，群眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)，全部實(shí)行公開；

 2．突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開；

 3．提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理；

 4．強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；

 5．進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；

 6．保守國家秘密，防止發(fā)生失密泄密事件。



 二、政務(wù)公開的內(nèi)容

 （一）縣級以上政府及其部門政務(wù)公開的主要內(nèi)容：

 1．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行情況，財政預(yù)算決算情況，社會公益事業(yè)建設(shè)情況等；

 2．資源開發(fā)利用、土地使用權(quán)、環(huán)保工程、專項(xiàng)經(jīng)營、資質(zhì)審查、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款、工程招標(biāo)、辦照檢證等行政審批事項(xiàng)；

 3．行政處罰、行政復(fù)議、政府采購、勞動仲裁、工傷鑒定、經(jīng)濟(jì)處罰、案件處理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)征繳、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤等事項(xiàng)；

 4．干部任免和交流、考試錄用、職稱評定、軍轉(zhuǎn)安置、學(xué)校招生等事項(xiàng)；

 5．政府及各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、管理權(quán)限及工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)等，辦事依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、政策規(guī)定和工作制度，辦事標(biāo)準(zhǔn)、時限、過程、結(jié)果及便民措施和服務(wù)承諾，辦事紀(jì)律、廉政勤政制度、監(jiān)督辦法及責(zé)任追究辦法，群眾辦事應(yīng)具備的手續(xù)及條件、辦事程序、投訴電話、投訴辦法及投訴結(jié)果反饋等。

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的主要內(nèi)容：

 1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理和經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況，上級政府或政府部門下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，向農(nóng)民集資的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和使用收益情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案、建議辦理情況及其他需要公開的事項(xiàng)。

 2．與村務(wù)公開相對應(yīng)的事項(xiàng)。鄉(xiāng)、村稅費(fèi)的收繳、使用情況，各村由鄉(xiāng)代管資金的收支情況，計劃生育情況，征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放、使用情況，各村宅基地審批情況，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況，水電費(fèi)價格及收繳情況等。

 3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和派駐站所公開的事項(xiàng)。工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果，執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況，上級主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。

 （三）鄉(xiāng)級以上政府及其部門對本機(jī)關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容：

 1．領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

 2．機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；

 3．干部任免、交流、考核、獎懲等情況；

 4．干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。



 三、政務(wù)公開的形式

 （一）通過報刊、廣播、電視、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體公開。

 （二）通過作工作報告、發(fā)布公告和布告、印發(fā)文件和宣傳材料等形式公開。

 （三）通過各種會議形式公開。

 （四）通過公開欄、公示版、辦事手冊、辦事指南、辦事流程表、桌牌等形式公開。

 （五）通過電子顯示屏、接觸屏等形式公開。

 （六）通過公開電話等形式公開。

 （七）通過其他適當(dāng)形式公開。



 四、政務(wù)公開的責(zé)任與監(jiān)督

 （一）建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，政府辦公部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的政務(wù)公開工作機(jī)制。

 （二）各級政府及其部門實(shí)行政務(wù)公開工作責(zé)任制，把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、工作職責(zé)和崗位職責(zé)，層層負(fù)責(zé)，逐步落實(shí)。

 （三）縣級以上政府建立政務(wù)公開聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。政府所屬部門政務(wù)公開工作由部門領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所政務(wù)公開工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

 （五）建立健全各級政府及其部門內(nèi)部監(jiān)督制約和管理機(jī)制。各級人大、政協(xié)搞好工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。發(fā)揮審計監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

 （六）行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，須佩戴標(biāo)志或出示證件，實(shí)施執(zhí)收執(zhí)罰等行政管理行為，應(yīng)說明依據(jù)和理由，讓行政管理相對方知情，自覺接受監(jiān)督。

 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政務(wù)公開監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、村黨支部、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或紀(jì)委書記任組長。

 （八）建立健全投訴舉報制度，受理投訴舉報。

 （九）政務(wù)公開考核辦法和責(zé)任追究規(guī)定，另行制定。



 五、其他有關(guān)問題

 （一）省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府及其部門，具有行政管理職能的事業(yè)單位，必須認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定。

 （二）城市街道辦事處、財政撥款的事業(yè)單位，本省轄區(qū)內(nèi)依法行使行政管理職能的中直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，參照執(zhí)行本規(guī)定。

 （三）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。