• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[2001]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-29
• 【生效日期】2001-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí) 提高辦文質(zhì)量的意見》和《關(guān)于認(rèn)真做好省政府 會(huì)議組織工作的意見》的通知

湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)
 提高辦文質(zhì)量的意見》和《關(guān)于認(rèn)真做好省政府
 會(huì)議組織工作的意見》的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔2001〕68號(hào)2001年5月29日）
 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)提高辦文質(zhì)量的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好省政府會(huì)議組織工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 公文處理和會(huì)議組織工作，是政府機(jī)關(guān)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，反映機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和精神面貌。各地各部門一定要嚴(yán)格工作程序，提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量和規(guī)范化水平，以推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保政府工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。



 關(guān)于切實(shí)提高辦文質(zhì)量的意見



 根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，針對(duì)當(dāng)前公文處理工作中存在的一些問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量和效率提出如下意見：



 一、進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送公文的工作。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于報(bào)送公文工作中幾個(gè)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕24號(hào)）已翻印分發(fā)到各地各部門。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志明確批示：這些規(guī)定亦適用我省。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。今后，省政府辦公廳要按照《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和即將出臺(tái)的《湖北省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各地各部門向省政府報(bào)送公文的審核把關(guān)工作，凡是不符合規(guī)定的公文將退回呈報(bào)單位重新辦理。



 二、嚴(yán)格公文呈批程序。按照公文處理規(guī)定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，根據(jù)工作實(shí)際，各地各部門可以越級(jí)匯報(bào)反映情況，但不得越級(jí)請(qǐng)示。凡需要省政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。



 三、加強(qiáng)公文的擬辦工作。省政府各部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對(duì)省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出處理意見。少數(shù)特別緊急的涉外事項(xiàng)和重大突發(fā)性事件，需要直接報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的，呈報(bào)部門亦應(yīng)提出明確的擬辦意見，

否則視為失職。省政府辦公廳工作人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好前期工作，提出的擬辦意見力求準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)批。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。



 四、實(shí)行辦文限時(shí)制。省政府各主管部門對(duì)省政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收文后的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，若涉及其他部門的，應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)部門協(xié)商辦理，答復(fù)時(shí)間一般不超過(guò)20個(gè)工作日。對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大事項(xiàng)，辦公廳轉(zhuǎn)辦時(shí)特別規(guī)定了答復(fù)時(shí)限，有關(guān)部門又不能按期答復(fù)的，必須以書面形式說(shuō)明理由。



 五、認(rèn)真做好審核把關(guān)工作。需要以省政府和省政府辦公廳名義制發(fā)的公文，在送省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，辦公廳應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核把關(guān)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商會(huì)簽，文種使用、公文格式、呈批程序等是否符合有關(guān)規(guī)定。凡不合有關(guān)規(guī)定的公文文稿均不得送省政府領(lǐng)導(dǎo)審簽。要大力壓縮文件，做到可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，可長(zhǎng)可短的文件要短，努力實(shí)現(xiàn)今年文件在去年基礎(chǔ)上壓縮50％的目標(biāo)。正式公文和領(lǐng)導(dǎo)講話的印制，各承辦單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)把關(guān)，格式、名稱統(tǒng)一，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。



 關(guān)于認(rèn)真做好省政府會(huì)議組織工作的意見



 為落實(shí)張國(guó)光省長(zhǎng)關(guān)于抓好省政府會(huì)議組織工作的講話和批示精神，提高省政府會(huì)議的質(zhì)量和效率，現(xiàn)提出如下意見：



 一、議題要明確。 省政府常務(wù)會(huì)議，必須是研究處理省政府工作中的重大事項(xiàng)以及地方性法規(guī)和行政規(guī)章等；省長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理省政府日常工作中的重要問(wèn)題。能由分管省長(zhǎng)研究解決或副省長(zhǎng)之間協(xié)商解決的議題，不提交省長(zhǎng)辦公會(huì)；能由省長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決的，不提交省政府常務(wù)會(huì)。各地方、部門需提請(qǐng)省政府會(huì)議研究的問(wèn)題，應(yīng)向省政府正式行文請(qǐng)示：省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議題由分管省長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)提出，辦公廳秘書一處匯總、審核并按規(guī)定辦理會(huì)議審批手續(xù)，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后報(bào)省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)確定。



 二、會(huì)前要協(xié)調(diào)。 凡要求列入省政府會(huì)議的議題，匯報(bào)單位應(yīng)事先充分準(zhǔn)備，其內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，應(yīng)在會(huì)前與相關(guān)部門進(jìn)行充分協(xié)商，意見基本一致；經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，應(yīng)將分歧意見如實(shí)匯報(bào)，列明各方意見和理?yè)?jù)，提出主辦部門的傾向性意見，省政府辦公廳各分管處室要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)協(xié)調(diào)情況要有書面意見。凡事前未經(jīng)協(xié)商、征求意見的，不予安排會(huì)議研究。



 三、嚴(yán)格參會(huì)人員。 省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府秘書長(zhǎng)組成。為保證絕大多數(shù)省長(zhǎng)能夠出席會(huì)議，應(yīng)提前一周發(fā)會(huì)議通知。通知列席會(huì)議的部門負(fù)責(zé)同志必須是省政府組成人員或有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，不得帶副職或助手。各部門主要負(fù)責(zé)同志除出國(guó)或在省外開會(huì)外，必須參加會(huì)議，不能與會(huì)必須事前請(qǐng)假。省長(zhǎng)辦公會(huì)與會(huì)部門負(fù)責(zé)同志也不得帶助手。



 四、匯報(bào)材料要簡(jiǎn)明扼要，提前報(bào)送。 各部門向省政府會(huì)議匯報(bào)問(wèn)題，要有簡(jiǎn)明扼要的匯報(bào)提綱（一般不超過(guò)3000字），匯報(bào)內(nèi)容要有針對(duì)性，所提意見明確具體，依據(jù)充分，背景清楚，并有可供選擇的若干方案，重大問(wèn)題還要附專家咨詢意見。各部門匯報(bào)材料應(yīng)在會(huì)前一周報(bào)省政府辦公廳，各分管處室對(duì)匯報(bào)材料要嚴(yán)格審核把關(guān)，提交書面意見，不合要求的退回重報(bào)。對(duì)經(jīng)過(guò)辦公廳審核的非涉密會(huì)議材料，匯報(bào)單位要提前分發(fā)各相關(guān)部門，以利有關(guān)部門準(zhǔn)備意見。匯報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)，其他補(bǔ)充發(fā)言一般不超過(guò)10分鐘。



 五、嚴(yán)格控制全省性會(huì)議。 按照“以省政府名義召開的全省性會(huì)議精減一半”的要求，省政府各部門和省政府辦公廳要對(duì)全省性會(huì)議嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)。省政府將把各部門，壓縮會(huì)議情況列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。