• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2001]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-04
• 【生效日期】2001-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省科技廳關(guān)于加強(qiáng)州縣科技工作的若干意見(jiàn)的通知

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 省科技廳關(guān)于加強(qiáng)州縣科技工作的若干意見(jiàn)的通知
 
（青政辦〔2001〕62號(hào)）
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)州縣科技工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 州縣科技工作作為全省科技工作的組成部分，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和“科教興青”戰(zhàn)略中具有重要的作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)州縣科技工作，加大支持力度，為提高州縣科技工作的水平、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。



 青海省人民政府辦公廳

 二00一年四月四日

 關(guān)于加強(qiáng)州縣科技工作的若干意見(jiàn)

 （省科學(xué)技術(shù)廳 二00一年三月）



 近年來(lái)，全省州縣科技工作緊緊圍繞省委、省政府“科教興青”戰(zhàn)略，在發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步和提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)方面，做出了顯著成績(jī)，有力地促進(jìn)了州縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在新的形勢(shì)下，全省農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，對(duì)科技工作提出了越來(lái)越高的要求。為提高州縣科技工作的水平，實(shí)放科教興青戰(zhàn)略，促進(jìn)全省“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的順利完成，制定本意見(jiàn)。



 一、州縣科技工作的指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，以引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果為重點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，抓住西部大開(kāi)發(fā)和我國(guó)加入ＷＴＯ的機(jī)遇，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高州縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高農(nóng)牧民收入服務(wù)。



 二、州縣科技工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹黨在新時(shí)期的科技工作方針與政策，組織科技力量實(shí)施科技興州興縣工作；引進(jìn)和推廣先進(jìn)成熟的科技成果，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)；大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，造就掌握科技知識(shí)的新型農(nóng)牧民；普及科技知識(shí)，增強(qiáng)科技意識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。



 三、“十五”期間州縣科技工作的目標(biāo)。以科技富民為目的，重點(diǎn)支持種子、冷水魚(yú)、肉牛羊、中藏藥、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成；支持建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)；開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣50項(xiàng)先進(jìn)成熟的科技成果；扶持20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，開(kāi)發(fā)20個(gè)名牌產(chǎn)品；培養(yǎng)萬(wàn)名州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才。



 四、種植業(yè)科技以專(zhuān)用、優(yōu)質(zhì)品種培育與產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。提高種植業(yè)的質(zhì)量與效益，促進(jìn)種植業(yè)布局區(qū)域化。種植業(yè)科技要由追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、蠶豆、加工型馬鈴薯、花卉、藥材、飼料等經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。

 開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)后的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)搞好牛羊臟器、血、骨、皮、毛的精深加工和具有高原物色的綠色食品加工。通過(guò)農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)牧業(yè)比較效益，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。



 五、依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重視基地的建設(shè)，充分利用青海高原的氣候優(yōu)勢(shì)，用先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)品種。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)中有特色、有規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、商品率高的產(chǎn)業(yè)化基地。

 把大力發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)物業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，重點(diǎn)支持科技型農(nóng)牧企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的技術(shù)和管理水平。使龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。

 發(fā)揮中介組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重要作用，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等組織，提高為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的技術(shù)含量和水平。



 六、繼續(xù)實(shí)施“星火計(jì)劃”，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)健康、快速發(fā)展。廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)，改造原材料、能源、建材和輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。注重引進(jìn)高新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使中小企業(yè)成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的主渠道。積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)能力。大力支持技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，鼓勵(lì)其按照國(guó)家金融政策上市融資，成為州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。



 七、技術(shù)引進(jìn)和科技成果推廣工作，是州縣科技工作的重點(diǎn)。各級(jí)科技部門(mén)要會(huì)同經(jīng)濟(jì)部門(mén)，針對(duì)市場(chǎng)需求和各地區(qū)的實(shí)際情況，每年都要提出技術(shù)引進(jìn)和成果推廣的計(jì)劃和實(shí)施辦法。大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)的種植與加工技術(shù)、畜種改良與節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)牧業(yè)綜合配套組裝技術(shù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

 積極鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織，到生產(chǎn)第一線(xiàn)試驗(yàn)和推廣科技成果。鼓勵(lì)科技人員面向州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，以項(xiàng)目帶動(dòng)科技成果的推廣。

 支持各地區(qū)、各部門(mén)依據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，興辦以推廣先進(jìn)技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)和生態(tài)示范園區(qū)。



 八、加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)能源綜合建設(shè)。以推廣“生態(tài)家園富民計(jì)劃”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”的能源建設(shè)方針，配合退耕還林還草工作，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

 開(kāi)展農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作，推廣太陽(yáng)能節(jié)能溫室、溫室養(yǎng)殖、采暖房、熱水器、光伏發(fā)電和太陽(yáng)灶技術(shù)，沼氣、省柴節(jié)能灶技術(shù)，推廣農(nóng)機(jī)和農(nóng)用變壓器節(jié)能改造等農(nóng)村能源成熟技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，彌補(bǔ)因“退耕還林”后減少秸稈、薪柴而造成的能源短缺。



 九、充分發(fā)揮科技在扶貧和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。圍繞解決農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的溫飽問(wèn)題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，根據(jù)貧困地區(qū)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地推廣一批以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的、貧困戶(hù)容易掌握的實(shí)用技術(shù)。特別研究、開(kāi)發(fā)、推廣抵御自然災(zāi)害的各種配套技術(shù)，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的合理布局，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。



 十、實(shí)施“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的管理人才、技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)化帶頭人。重點(diǎn)培養(yǎng)百名以上的科技管理人才，千名以上的中小企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才，萬(wàn)名以上的中小企業(yè)技術(shù)能手和農(nóng)牧民致富帶頭人。

 在培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺耐瑫r(shí)，各地要制定吸引人才的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境，吸引更多的科技人員、企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)人才到廣大農(nóng)村牧區(qū)建功立業(yè)。借用外力加快州縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 組織科技力量，編寫(xiě)適合農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技培訓(xùn)教材，充分利用現(xiàn)代科技手段，制作適用于農(nóng)村牧區(qū)技術(shù)培訓(xùn)的音像制品。培訓(xùn)教材要實(shí)用，做到廣大農(nóng)牧民買(mǎi)得起，學(xué)得會(huì)，用得上。少數(shù)民族地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)教材的編譯，滿(mǎn)足各民族群眾學(xué)科技的需要。實(shí)施“科技電波入戶(hù)工程”，各地要充分利用廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)，舉辦各種類(lèi)型適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的科技培訓(xùn)節(jié)目，每周播出的時(shí)間不少于7小時(shí)。



 十一、大力普及科技知識(shí)。科技方法和科學(xué)思想，同愚昧落后、封建迷信、偽科學(xué)和反科學(xué)行為作斗爭(zhēng)，逐步形成“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社會(huì)風(fēng)尚。提高國(guó)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。



 十二、發(fā)揮州縣科技資源的優(yōu)勢(shì)，建立健全科技服務(wù)體系。通過(guò)中介、咨詢(xún)、評(píng)估等一系列科技服務(wù)，把信息、技術(shù)、人才、資金等輸送到農(nóng)村和企業(yè)，為當(dāng)?shù)亍褒堫^”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展提供有力的支撐。



 十三、各級(jí)政府要繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)科技政策，不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步振興經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技與管理知識(shí)，提高管理和決策水平。將科技進(jìn)步納入目標(biāo)責(zé)任制，作為考核各級(jí)政府的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

 省級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要支持和關(guān)心州縣科技工作，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度，對(duì)州縣的各項(xiàng)科技工作要做到年初有布置，中間有檢查，年末有總結(jié)。定期公布各州縣科技進(jìn)步的水平和狀況。



 十四、加強(qiáng)州縣科技管理隊(duì)伍的建設(shè)。把熱愛(ài)科技工作、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員充實(shí)到科技管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，要選配有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人員進(jìn)入科技管理隊(duì)伍。創(chuàng)造條件，為科技管理人員提供學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮科技管理部門(mén)在推動(dòng)州縣科技進(jìn)步中的綜合管理職能，確保機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員精干。州縣科技管理部門(mén)要更新觀念，明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，提高管理水平，為政府當(dāng)好參謀助手，為農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、科技人員搞好服務(wù)，用工作績(jī)效提高科技工作在全局工作中的顯示度。



 十五、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)科技先進(jìn)縣（區(qū)）的活動(dòng)。力爭(zhēng)到2005年，全省30％的縣（區(qū)）達(dá)到省級(jí)科技先進(jìn)縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，10％的縣（區(qū)）達(dá)到全國(guó)科技先進(jìn)縣（區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)的縣每?jī)赡旰瞬橐淮?。?duì)達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)科技先進(jìn)縣的縣政府由省政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從省政府獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。



 十六、各級(jí)政府要按照《
中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》，保證科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。省科技廳在“十五”期間，每年從科技三項(xiàng)費(fèi)中安排部分資金，支持州縣科技工作。重點(diǎn)支持領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)費(fèi)到位、管理科學(xué)、對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)起重要作用的州縣科技管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和有利于農(nóng)民增收的重大項(xiàng)目。

 加強(qiáng)州縣科技管理部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從2002年起，全省科技項(xiàng)目、科技統(tǒng)計(jì)全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。

 州縣科技工作是我省科技工作的重要組成部分，加強(qiáng)州縣科技工作是科教興省戰(zhàn)略的重大舉措。各地區(qū)、各部門(mén)要抓住西部大開(kāi)發(fā)，青海大發(fā)展，科技要先行的機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，為富民強(qiáng)省的總目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。