• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[2000]142號
• 【發(fā)布日期】2000-12-22
• 【生效日期】2000-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科學(xué)技術(shù)廳、 省財政廳關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 專項資金暫行規(guī)定的通知

 海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科學(xué)技術(shù)廳、
 省財政廳關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
 專項資金暫行規(guī)定的通知
 
（瓊府辦〔2000〕142號）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳《關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金的暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 海南省人民政府辦公廳

 二000年十二月二十二日

 關(guān)于海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)

 創(chuàng)新專項資金的暫行規(guī)定

 （省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳 二000年十二月十二日）



 為了扶持、促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《中共海南省委、海南省人民政府貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實施意見》（瓊發(fā)〔1999〕30號）的要求，參照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（國辦發(fā)〔1999〕47號），設(shè)立海南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金（以下簡稱資金）。為了加強創(chuàng)新資金管理，提高其使用效益，特作如下規(guī)定：



 一、創(chuàng)新資金是一種政府投入的引導(dǎo)性資金，通過吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和各類金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資。逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。通過對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力，推進我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的科技進步。



 二、創(chuàng)新資金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理、嚴(yán)格跟蹤檢查的原則。



 三、創(chuàng)新資金來源為省財政撥款及其銀行存款利息。省財政根據(jù)地方財力情況每年適當(dāng)安排資金。



 四、創(chuàng)新資金面向在我省注冊的各類科技型中小企業(yè)。其支持的項目及承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）創(chuàng)新資金支持的項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、有較高技術(shù)創(chuàng)新水一和較強市場競爭力、技術(shù)含量高、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益、屬高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

 （二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格。具有健全的財務(wù)管理制度。職工人數(shù)原則上不超過300人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總額的10％以上。經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新項目的規(guī)?；a(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和技術(shù)人員所占比例條件可適當(dāng)放寬。

 （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。對于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并已形成批量和規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。



 五、創(chuàng)新資金鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、有利環(huán)境保護以及出口創(chuàng)匯的項目。



 六、創(chuàng)新資金不支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進和一般加工工業(yè)項目，或產(chǎn)品水平與內(nèi)地省份的同類產(chǎn)品基本持平的項目，以及內(nèi)地現(xiàn)有企業(yè)到海南來開辦分廠生產(chǎn)內(nèi)地同類水平產(chǎn)品的項目。



 七、根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新資金分別以貸款貼息、無償資助、國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配等不同的方式給予支持：

 （一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50％、100％給予補貼，貼息總額一般不超過50萬元。

 （二）無償資助：主要用于科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助；科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助數(shù)額一般不超過50萬元，且企業(yè)須有2倍以上的自有匹配資金。

 （三）國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配：對獲得國家創(chuàng)新基金支持的項目給予匹配支持。



 八、省科學(xué)技術(shù)廳是創(chuàng)新資金的主管部門，負責(zé)審議和發(fā)布創(chuàng)新資金年度支持重點和工作指南，審議創(chuàng)新資金運作的重大事項，批準(zhǔn)創(chuàng)新資金的年度工作計劃，并會同省財政廳審定創(chuàng)新資金支持項目，向省政府提交年度執(zhí)行情況報告等。



 九、省財政廳是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新專項資金年度支持重點和工作指南，根據(jù)省政府批準(zhǔn)的創(chuàng)新資金年度資助計劃，每年分兩批將創(chuàng)新資金撥入省科學(xué)技術(shù)廳創(chuàng)新資金專戶，并對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。



 十、省科學(xué)技術(shù)廳每年發(fā)布創(chuàng)新資金支持重點和工作指南。凡符合創(chuàng)新資金支持的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應(yīng)申請材料；省科學(xué)技術(shù)廳按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項目申請和負責(zé)程序性審查，并組織專家進行評估、評審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位。



 十一、評估、評審和咨詢專家對申報項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新水平、技術(shù)可行性、風(fēng)險與效益、申報企業(yè)的研究開發(fā)和經(jīng)營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。



 十二、省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)評估、評審、咨詢意見或招標(biāo)投標(biāo)情況，擬定創(chuàng)新資金年度資助的項目，并會同省財政廳審定后報省政府批準(zhǔn)。項目批準(zhǔn)后由省科學(xué)技術(shù)廳與項目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相應(yīng)手續(xù)。



 十三、項目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)廳報送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。省科學(xué)技術(shù)廳每年向省財政廳報送年度預(yù)算及執(zhí)行情況。因客觀原因，企業(yè)需要對項目的目標(biāo)、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)廳提出書面申請，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳審批后，方可執(zhí)行。已簽合同項目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費如數(shù)上繳省科學(xué)技術(shù)廳創(chuàng)新資金專戶。



 十四、對未通過程序性審查和經(jīng)評審、評估、招標(biāo)后明確不予支持的項目，應(yīng)當(dāng)在項目受理之日起3個月內(nèi)，書面通知申報企業(yè)。



 十五、創(chuàng)新資金項目的評審、評估、招標(biāo)和立項后跟蹤管理費用，實行預(yù)決算管理，報省財政廳審批后從創(chuàng)新資金中列支。



 十六、省科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，及時足額將技術(shù)創(chuàng)新資金撥至有關(guān)項目承擔(dān)單位。創(chuàng)新資金不得挪作他用。



 十七、創(chuàng)新資金的年度預(yù)算安排由省財政廳根據(jù)財力情況安排。省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)省財政廳的有關(guān)規(guī)定，報告創(chuàng)新資金的使用情況，并接受省財政廳監(jiān)督和檢查。



 十八、省科學(xué)技術(shù)廳和省財政廳每年分批向社會公布創(chuàng)新資金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。



 十九、本暫行規(guī)定從2001年1月1日起施行。