• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-21
• 【生效日期】2000-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市人民政府令

貴陽(yáng)市人民政府令
 
（第82號(hào)）
 《貴陽(yáng)市戶外廣告管理辦法（修訂）》已經(jīng)2000年10月30日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。



 市長(zhǎng) 孫日強(qiáng)

 二000年十二月二十一日

 貴陽(yáng)市戶外廣告管理辦法

 （1998年4月6日制定2000年10月30日修訂發(fā)布）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》、《
廣告管理?xiàng)l例》及《貴州省戶外廣告管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、廣告主設(shè)置和張貼戶外廣告均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列商業(yè)廣告：

 （一）通過(guò)路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱、臨街櫥窗、布幅、汽球、廣告欄等媒體或其他形式設(shè)置的廣告；

 （二）在建筑物、構(gòu)筑物、外墻上或空間地帶設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

 （三）利用汽車等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

 （四）利用其他媒體或形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。



 第四條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。

 廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，書寫規(guī)范、準(zhǔn)確。



 第五條 縣級(jí)以上的工商行政管理部門主管戶外廣告監(jiān)督管理工作，按照分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者的資格審批和廣告內(nèi)容審查；負(fù)責(zé)廣告發(fā)布前的登記和發(fā)布后的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃等部門按戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行審批。

 城管、環(huán)保、城建、公安等部門按各自職責(zé)，協(xié)同配合。




 第二章 經(jīng)營(yíng)管理





 第六條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得設(shè)置、張貼；

 （一）違反法律、法規(guī)的；

 （二）損害我國(guó)民族尊嚴(yán)的；

 （三）有中國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌標(biāo)志、國(guó)歌音響的；

 （四）有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

 （五）弄虛作假的；

 （六）貶低同類產(chǎn)品的。



 第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)在指定的位置，按照批準(zhǔn)的規(guī)格設(shè)置。路牌廣告及大型霓虹燈、燈箱、電子翻盤廣告設(shè)置完畢后，須拍照?qǐng)?bào)工商行政管理部門備查。



 第八條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或被代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與廣告客戶或被代理人簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。



 第九條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定查驗(yàn)客戶證明，審查廣告內(nèi)容。證明不全、內(nèi)容不實(shí)的，不得設(shè)置、張貼。

 第十條 戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廣告經(jīng)營(yíng)者制訂，報(bào)工行政管理部門和市物價(jià)管理部門備案。工商、物價(jià)管理部門對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者所制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督管理。



 第十一條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣告，按規(guī)定建立業(yè)務(wù)檔案和會(huì)計(jì)帳簿，使用專用發(fā)票，依法納稅，并接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。




 第三章 審批登記





 第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)戶外廣告，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向工商行政管理部門申請(qǐng)，按照規(guī)定程序，辦理審批登記手續(xù)：

 （一）專營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （二）具備經(jīng)營(yíng)廣告能力的個(gè)體工商戶，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （三）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》；

 （四）兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

 經(jīng)營(yíng)者改變登記，應(yīng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、體育比賽、文藝演出的臨時(shí)性戶外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由舉辦人向市城管委申請(qǐng)定點(diǎn)后，由市工商行政管理部門核發(fā)《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。



 第十四條 外地廣告經(jīng)營(yíng)者在本市經(jīng)營(yíng)戶外廣告，必須持當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T發(fā)給的《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》和介紹信，到市工商行政管理部門登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。



 第十五條 張貼戶外廣告，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)，在張貼的廣告上加蓋專用章后方可張貼。



 第十六條 申請(qǐng)辦理戶外廣告登記，除按《
中華人民共和國(guó)廣告法》、《
廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)證明外，還應(yīng)當(dāng)分別不同對(duì)象提交下列證明：

 （一）工商企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)分別交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （二）團(tuán)體、事業(yè)單位提交本單位的證明；

 （三）各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明；

 （四）個(gè)人應(yīng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明及其他有關(guān)證明。



 第十七條 戶外廣告登記收費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 場(chǎng)地管理





 第十八條 戶外廣告的設(shè)置必須符合設(shè)置規(guī)劃，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境，不得妨礙交通和市政設(shè)施，不得影響市容景觀和建筑物的采光。

 戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、維護(hù)戶外廣告。不得出現(xiàn)缺字、斷行、污染、破損、銹蝕等現(xiàn)象。

 政府機(jī)關(guān)、名勝古跡和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。



 第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持場(chǎng)地圖紙及廣告彩圖等有關(guān)資料到工商行政管理部門辦理審批手續(xù)。工商行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、城管等有關(guān)部門結(jié)合廣告設(shè)置地點(diǎn)的環(huán)境，對(duì)廣告的外形、體量、表現(xiàn)形式等進(jìn)行審查并作出審批決定。

 戶外廣告設(shè)施使用期為兩年，期滿自行拆除，確需延期使用的，設(shè)施申報(bào)單位應(yīng)在確保安全的前提下，在期滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。



 第二十條 申請(qǐng)發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前持戶外廣告設(shè)施的審批手續(xù)及有關(guān)證明文件到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告內(nèi)容的審查。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。



 第二十一條 戶外廣告、店堂牌匾廣告有缺字、斷行、破損、污染、銹蝕等情況的，由工商行政管理部門責(zé)成設(shè)置單位限期修整。設(shè)置單位逾期不修整的，由工商行政管理部門委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。



 第二十二條 各類戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。



 第二十三條 單位或者個(gè)人經(jīng)工商行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、城管等有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以利用、提供自用或者其經(jīng)營(yíng)管理的場(chǎng)地和設(shè)施，設(shè)置戶外廣告或者為設(shè)置戶外廣告服務(wù)，其提供的場(chǎng)地或者設(shè)施所獲收益，應(yīng)當(dāng)依法納稅。



 第二十四條 凡城市建設(shè)和整頓市容需要拆除戶外廣告的，由規(guī)劃、城管部門事先通知廣告設(shè)置單位在限期內(nèi)無(wú)條件自行拆除，逾期由城管部門強(qiáng)行拆除。




 第五章 張貼廣告管理





 第二十五條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，在本市張貼各類廣告，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)，不得在墻壁、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木、電桿上隨意張貼，也不得在街道上隨意散發(fā)。



 第二十六條 公共廣告欄由區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維修。



 第二十七條 公共廣告欄內(nèi)張貼的廣告，應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，自張貼之日起五日內(nèi)不得復(fù)蓋。




 第六章 罰則





 第二十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者或廣告主違反《
中華人民共和國(guó)廣告法》、《
廣告管理?xiàng)l例》、《
戶外廣告登記管理規(guī)定》和《貴州省戶外廣告管理辦法》以及、本辦法的，由工商行政管理部門進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，工商行政管理部門可以委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以查處。



 第三十條 由于設(shè)置者的過(guò)錯(cuò)，戶外廣告或用于設(shè)置戶外廣告的專有設(shè)施發(fā)生墜落、倒塌造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。




 第七章 附則



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。原《貴陽(yáng)市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。