• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政辦發(fā)[2000]99號
• 【發(fā)布日期】2000-10-25
• 【生效日期】2000-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展計劃委員會 《內蒙古自治區(qū)重點建設項目稽查辦法》的通知

 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展計劃委員會
 《內蒙古自治區(qū)重點建設項目稽查辦法》的通知
 
（內政辦發(fā)［2000］99號2000年10月25日）
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展計劃委員會《內蒙古自治區(qū)重點建設項目稽查辦法》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 內蒙古自治區(qū)重點建設項目稽查辦法



 第一條 為了加強對自治區(qū)重點建設項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施、提高投資效益，根據(jù)《國家重大建設項目稽查辦法》（國辦發(fā)［2000］54號），結合自治區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 對自治區(qū)重點建設項目的監(jiān)督，實行稽查特派員制度。自治區(qū)政府設立自治區(qū)重點建設項目稽查特派員辦公室。稽查特派員辦公室設在自治區(qū)發(fā)展計劃委員會。

 重點建設項目稽查特派員辦公室負責自治區(qū)重點建設項目稽查工作的組織和管理，并負責國家稽查特派員來我區(qū)稽查時的協(xié)調、聯(lián)絡等工作。



 第三條 自治區(qū)重點建設項目稽查特派員由自治區(qū)發(fā)展計劃委員會派出，對自治區(qū)重點建設項目的建設和管理進行稽查。



 第四條 自治區(qū)重點建設項目的范圍包括：

 （一）使用各級財政預算資金的項目；

 （二）使用納入財政管理的各種政府專項建設基金的項目；

 （三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目；

 （四）使用國家或自治區(qū)發(fā)行債券所籌資金的項目；

 （五）使用國家或自治區(qū)對外借款或者擔保所籌資金的項目；

 （六）使用國家政策性貸款的項目；

 （七）國家或自治區(qū)政府授權投資主體融資的項目；

 （八）國家或自治區(qū)政府特許融資的項目；

 （九）利用國際組織和外國政府貸款的項目。



 第五條 自治區(qū)重點建設項目稽查工作，實行稽查特派員負責制。一名稽查特派員配備二至三名助理，協(xié)助稽查特派員工作。

 稽查特派員及其助理，均為國家公務員。



 第六條 稽查特派員履行下列職責：

 （一）監(jiān)督被稽查單位貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關法律、行政法規(guī)和方針政策的情況，監(jiān)督被稽查單位有關建設項目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權限、程序；

 （二）檢查建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況，跟蹤監(jiān)測建設項目的實施情況；

 （三）檢查被稽查單位的財務會計資料以及與建設項目有關其他資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實性、合法性；

 （四）對被稽查單位主要負責人的經(jīng)營管理行為進行評價，提出獎懲建議；

 （五）參與對重點建設項目的可研審查、初步設計審查、招標投標及竣工驗收等重大活動，對其進行監(jiān)督，參加有關會議。



 第七條 根據(jù)自治區(qū)重點建設項目的具體情況，自治區(qū)計委將委派五名稽查特派員，分別負責農牧業(yè)、基礎產業(yè)、城市基礎設施、社會事業(yè)等重點建設項目的稽查和招標投標活動的監(jiān)督管理工作。

 （一）農牧業(yè)項目稽查特派員主要負責全區(qū)農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)等方面的重點建設項目的稽查工作；

 （二）基礎產業(yè)項目稽查特派員主要負責全區(qū)交通、電力、煤炭、民航、郵電及經(jīng)貿等方面的重點建設項目的稽查工作；

 （三）城市基礎設施項目稽查特派員主要負責全區(qū)城市供水、供熱、供氣、污水處理、行政設施建設以及環(huán)保等公共設施重點建設項目的稽查工作；

 （四）社會事業(yè)項目稽查特派員主要負責全區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會公益事業(yè)以及高技術產業(yè)化等方面重點建設項目的稽查工作。

 （五）招標投標活動稽查特派員主要負責對全區(qū)招標投標活動的管理及監(jiān)督工作，參與有關招標投標政策、法規(guī)的制定。

 每個稽查特派員每年對分管的建設項目要進行一至兩次現(xiàn)場稽查。根據(jù)具體情況，也可不定期地開展專項稽查。



 第八條 自治區(qū)重點建設項目稽查特派員及其助理由自治區(qū)發(fā)展計劃委員會任免。

 稽查特派員及其助理需經(jīng)過專門的政策理論、法規(guī)及業(yè)務培訓后方可開展稽查工作。



 第九條 自治區(qū)發(fā)展計劃委員會根據(jù)需要可以組織稽查特派員與財政、審計以及行業(yè)主管部門聯(lián)合進行稽查。



 第十條 自治區(qū)發(fā)展計劃委員會建立自治區(qū)重點建設項目專家?guī)?，在進行稽查時可聘請必要的勘察、設計、施工、工程概預算、工程質量、基建財務等方面的專業(yè)技術人員參加。



 第十一條 自治區(qū)各有關部門、有關盟市旗縣以及被稽查單位要積極支持、配合稽查特派員的工作，及時、準確地提供稽查所需有關項目的情況及資料。



 第十二條 各盟市的發(fā)展計劃部門負責稽查特派員進行稽查時的協(xié)調、聯(lián)絡等工作。



 第十三條 稽查特派員開展稽查工作所需的費用由自治區(qū)財政統(tǒng)一安排。



 第十四條 稽查特派員開展稽查工作的主要方式有：

 （一）聽取項目主管部門、建設單位、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報，在被稽查單位召開與稽查事項有關的會議；

 （二）查閱項目審批文件、設計、監(jiān)理、施工等單位的資質證書、財務會計資料以及其它有關資料；

 （三）現(xiàn)場查驗、核實招標投標、工程進度、工程質量等情況；

 （四）向財政、審計、質檢、銀行等部門調查了解被稽查單位的資金使用、工程質量等方面的情況。



 第十五條 稽查特派員應就稽查中發(fā)現(xiàn)的問題與項目主管部門和建設單位交換意見，確?；榈臏蚀_性和公正性。



 第十六條 稽查工作結束后，稽查特派員負責向自治區(qū)發(fā)展計劃委員會提交稽查報告。如有重大事項和情況，自治區(qū)發(fā)展計劃委員會向國家計委和自治區(qū)人民政府報告。



 第十七條 對于存在問題的被稽查單位，自治區(qū)發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)情節(jié)輕重作出責令其限期改正，通報批評直至停撥項目資金，暫停項目建設，暫停有關地區(qū)、部門同類新項目的審批等處理決定。作出處理決定后，應對被稽查單位進行復查，跟蹤監(jiān)督落實情況。



 第十八條 稽查特派員及其助理在履行職責中，不得接受被稽查單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被稽查單位報銷費用，不得參加被稽查單位安排、組織或者支付費用的娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽查單位為自己、親友或者他人謀取私利。



 第十九條 稽查特派員及其助理在稽查工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，給予獎勵。



 第二十條 稽查特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）對被稽查單位的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；

 （二）與被稽查單位串通編造虛假稽查報告的；

 （三）有違反本辦法第十八條所列行為的。



 第二十一條 被稽查單位有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，直至撤消職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）拒絕、阻礙稽查特派員依法履行職責的；

 （二）拒絕、無故拖延向稽查特派員提供財務、工程質量、經(jīng)營管理等有關情況和資料的；

 （三）隱匿、偽報有關資料的；

 （四）有妨礙稽查特派員依法履行職責的其他行為的。



 第二十二條 稽查特派員不得泄露被稽查項目單位的商業(yè)秘密。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。