遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定
遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定
(2000年10月12日)
第一條 為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,客觀公正地評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,根據(jù)《 中華人民共和國審計法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《 縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔1999〕20號)精神,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是指市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委、人民政府和省、市、縣(市、區(qū))直屬黨政部門以及審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和其他需要審計的領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部)。
第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對所在地區(qū)財政收支、所在單位財務(wù)收支以及重要經(jīng)濟(jì)決策的真實性、合法性和效益情況,按其職務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為評價和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
離任未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部,任何部門不得免除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五條 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、人民政府的意見,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托同級審計機(jī)關(guān)(必要時可報告上級審計機(jī)關(guān))依法實施審計。
組織人事部門應(yīng)當(dāng)在每年年底之前,經(jīng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)協(xié)商后,向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托計劃;審計機(jī)關(guān)據(jù)此做出年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作安排。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施審計時,組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向同級審計機(jī)關(guān)送達(dá)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書》,并抄送領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的主管部門,審計機(jī)關(guān)依法實施審計。
第六條 審計機(jī)關(guān)可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員或者指定人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的審計人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
第七條 審計機(jī)關(guān)和審計人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密的原則。
第八條 審計機(jī)關(guān)依法實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,任何組織和個人不得拒絕和干涉,不得阻礙和干擾審計人員行使職權(quán),不得打擊報復(fù)審計人員。
第九條 審計人員與有關(guān)領(lǐng)域干部或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 審計機(jī)關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,享有下列職權(quán):
(一)查閱領(lǐng)導(dǎo)成員會議(含黨組會議、黨委會議、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議等)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的記錄、紀(jì)要和文件;
(二)查閱相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)活動資料;
(三)聽取領(lǐng)導(dǎo)干部本人作情況介紹,向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查;
(四)審計法律和行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。
第十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本內(nèi)容:
(一)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算;
(二)財政收支、財務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況;
(三)預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況,專項基金的管理和使用情況;
(四)債權(quán)、債務(wù)情況;
(五)國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;
(六)財經(jīng)法律、法規(guī)和國家財經(jīng)方針政策的執(zhí)行情況;
(七)本地區(qū)、本單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(八)配發(fā)的辦公工具和財務(wù)支出項目是否符合廉潔規(guī)定;
(九)經(jīng)濟(jì)工作中的重要決策及其他事項;
(十)審計機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要審計的其他事項。
第十二條 執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)時,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成審計組,在實施審計3日前,向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知書》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書》,并抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)積極配合審計組實施審計,為審計組提供基本辦公條件和與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的各種資料。
第十三條 審計結(jié)束后,審計組應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計報告。審計報告報送前,應(yīng)當(dāng)征求被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)在接到審計報告之日起10日內(nèi),將書面意見送達(dá)審計組或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)。
第十四條 審計機(jī)關(guān)審定審計報告后,應(yīng)當(dāng)對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評價,向本級委托部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,抄送有關(guān)部門,并存入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位違反財經(jīng)法規(guī)的問題,需要依法給予處理、處罰的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定;應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計決定不服的,可以按照《 中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請復(fù)議。
第十六條 審計人員在實施審計中濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 審計機(jī)關(guān)不得將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作委托給社會中介組織實施。
審計機(jī)關(guān)按照本規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實施審計所必需的經(jīng)費,本級人民政府應(yīng)當(dāng)予以保證。
第十八條 組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,適時交流、通報領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中出現(xiàn)的問題。
上級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定和利用審計結(jié)果的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。上級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對下級審計機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條 本規(guī)定由省審計廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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