• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1992]118號
• 【發(fā)布日期】1992-09-15
• 【生效日期】1992-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡工作 委員會關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡工作
 委員會關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體意見的通知
 
（桂政辦〔1992〕118號1992年9月15日）
 自治區(qū)老齡工作委員會《關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體的意見



 目前，我區(qū)老年人口已達三百十二萬六千一百人，離退休人員近六十四萬，近幾年，全區(qū)各地創(chuàng)辦了一些老年福利經(jīng)濟實體，取得了一定成績。為加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，使我區(qū)的老年福利經(jīng)濟實體得到鞏固、提高和健康發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于進一步加快改革開放的精神和《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，以及中組部、人事部關(guān)于組織退休干部圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心再作貢獻的要求，經(jīng)與有關(guān)部門研究，現(xiàn)就興辦老年福利經(jīng)濟實體提出如下意見：



 一、性質(zhì)業(yè)務(wù)。老年福利經(jīng)濟實體以離退休人員和社會老人為主體，根據(jù)需要吸收部分待業(yè)青年和企事業(yè)富余人員參加，其經(jīng)濟性質(zhì)集體所有制；實行自愿組合；自籌資金，自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，民主管理，集體積累，按勞分配，入股分紅；依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

 老年福利經(jīng)濟實體在國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策許可范圍內(nèi)，因地制宜，因人制宜，拾遺補缺，可開展生產(chǎn)經(jīng)營型、科技咨詢型、勞動服務(wù)型、養(yǎng)殖種植型等經(jīng)濟活動，大力興辦為生產(chǎn)、生活服務(wù)和第三產(chǎn)業(yè)。



 二、歸口管理。老年福利經(jīng)濟實體歸口所在的縣以上（含縣，下同）老齡工作委員會管理，縣以上各級老齡工作委員會（以下簡稱老齡委）成立相應(yīng)的管理組織或指定專人，負責(zé)對老年福利經(jīng)濟實行進行政策指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以部門、單位為依托的老年福利經(jīng)濟實體，同時接受本部門、本單位的直接領(lǐng)導(dǎo)。



 三、組建審批。興辦老年福利經(jīng)濟實體，一般以部門、單位為依托。依托的部門、單位在資金、場地、設(shè)備、電力、原材料等方面給予照顧支持。經(jīng)過籌備，具備開業(yè)條件的，由籌建部門或單位向所在地縣以上老齡委提出申請，經(jīng)老齡委審核后，持批文向工商、稅務(wù)等有關(guān)部門申請登記，領(lǐng)得營業(yè)執(zhí)照，方可開辦。

 本意見下達之前已開辦的各種老年福利經(jīng)濟實體，均應(yīng)按上述要求重新審批、登記。



 四、資金來源?？赏ㄟ^多種渠道解決，如投資、集資、合資、入股、借貸、引進外資等。



 五、扶持政策。各有關(guān)單位對老年福利經(jīng)濟實體應(yīng)給予大力支持和照顧。銀行對老年福利經(jīng)濟實體，在同等條件下優(yōu)先安排信貸資金；對經(jīng)濟效益突出的，可適當(dāng)放寬自有資金的比例。老年福利經(jīng)濟實體注冊資金有困難的，有關(guān)部門和單位可給予一定的照顧，申請注冊資金在一萬元以上不足三萬元的，可采取在利潤中逐步補足的辦法，準(zhǔn)予注冊登記；貧困地區(qū)老年福利經(jīng)濟實體申請注冊資金，可適當(dāng)再放寬。

 老年福利經(jīng)濟實體在開辦初期，稅收政策，可按自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 六、分配原則。老年福利經(jīng)濟實體本著“誰投資、誰開發(fā)、誰得益”和“老年事業(yè)老年辦，辦好事業(yè)為老年”的原則，其稅后留利，可提取一定比例的集資股金分紅，然后再按以下比例分配：45％為本經(jīng)濟實體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展基金；25％為主辦單位老年事業(yè)福利基金；30％為本經(jīng)濟實體的福利和獎勵基金。



 七、報酬待遇、老年福利經(jīng)濟實體的工作人員實行聘用制，本著“提倡奉獻精神，允許合理報酬”的原則，根據(jù)實體的經(jīng)濟效益和按勞分配原則領(lǐng)取報酬。參加老年福利經(jīng)濟實體的退休人員，其在原單位享受的離退休金、醫(yī)療、福利等待遇不變。在老年福利經(jīng)濟實體所得的合法收入受法律保護，個人收入達到納稅數(shù)額的依法納稅。其他聘用人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，視實體的經(jīng)濟條件參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 八、遵章守法。老年福利經(jīng)濟實體應(yīng)制定必要的章程，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、財務(wù)等項規(guī)章制度，落實管理措施；依法、按章開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；各項經(jīng)費嚴格按財務(wù)規(guī)定管理，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。老年福利經(jīng)濟實體如有違法活動，應(yīng)依法處理。



 九、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極扶持。各級老齡委和有關(guān)部門要認真重視這一工作，積極組織離退休人員和社會老人自愿量力參加，興辦適合老年人特點，有利于發(fā)揮老年人特長的各種老年福利經(jīng)濟實體。同時，要采取慎重、穩(wěn)妥的方針，嚴格把好審核關(guān)，成熟一個辦一個，并加強指導(dǎo)和監(jiān)督，抓好管理和服務(wù)，把老年福利經(jīng)濟實體辦好。不斷提高其經(jīng)濟效益和社會效益，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，推動我區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。