• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第147號
• 【發(fā)布日期】2000-09-29
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第147號）
 《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制》2000年9月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年9月29日



 重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例

 （2000年9月29日重慶市第一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）





 第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障和促使行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法治市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市各級行政執(zhí)法主體均應(yīng)遵守本條例。

 本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指市和區(qū)、縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行駛行政執(zhí)法權(quán)的組織。

 本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

 本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法主體為保障法律、法規(guī)正確有效地實施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。



 第三條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法主體均應(yīng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

 市人民政府負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、落實工作；區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

 市人民政府所屬部門依法指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。



 第四條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府法制工作機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本條例的具體實施工作，督促、檢查本級人民政府所屬部門及下一級人民政府建立、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作，對不依法建立、落實行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)責(zé)任人提出處分建議。



 第五條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）行政監(jiān)察機關(guān)依法對本級及下級行政執(zhí)法主體及其工作人員的行政執(zhí)法活動行駛行政監(jiān)察權(quán)，定期開展對行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督檢查，及時查處違法行政的行為。



 第六條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）審計機關(guān)依法定期對行政執(zhí)法主體及其工作人員的行政事業(yè)性收費和罰款、沒收財物情況進行審計檢查，對行政事業(yè)性收費和罰款、沒收財物活動中的違法行為及時作出審計決定，對責(zé)任人提出處理建議。



 第七條 行政執(zhí)法主體的主要負責(zé)人，對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)執(zhí)法工作機構(gòu)負責(zé)人及分管該機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對所管理的工作機構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任；直接實施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。



 第八條 行政執(zhí)法立體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公開制度，將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在其辦公場所的公共區(qū)域公示，有條件的，還應(yīng)在公共信息網(wǎng)絡(luò)上公布。

 涉及行政審批、許可、登記的，應(yīng)當(dāng)公布辦理的條件、程序、期限。

 涉及收費的，應(yīng)當(dāng)公布收費項目、標準和依據(jù)。



 第九條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位執(zhí)法責(zé)任制度，明確本單位各執(zhí)法工作機構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)。

 行政執(zhí)法主體各執(zhí)法工作機構(gòu)的行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)以標牌等方式公示于其辦公場所的公共活動區(qū)域。

 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦居谄滢k公場所，有條件的，還應(yīng)印制在其執(zhí)法證件上面。



 第十條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章完善本部門的行政執(zhí)法程序。法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法程序有規(guī)定的，行政執(zhí)法主體應(yīng)嚴格遵守；法律、法規(guī)和規(guī)章對執(zhí)法程序未作規(guī)定或者規(guī)定不具體的，市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及其所屬部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際，制定相應(yīng)的執(zhí)法工作程序。

 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的執(zhí)法工作程序不得設(shè)定要求公民、法人和其他組織普遍遵守的實體權(quán)利義務(wù)。



 第十一條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，將所制定的規(guī)范性文件報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所屬部門，法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)將本單位制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。



 第十二條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格遵循程序，出示證明執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)的專用證件。

 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，未出示有效證件的，管理相對人有權(quán)拒絕配合。



 第十三條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立舉報、控告制度，公布舉報電話，接受社會對其行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

 對公民、法人和其他組織的舉報、控告，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以回復(fù)，沒有法定期限的，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)予以回復(fù)。



 第十四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法檢查制度，明確本單位法制工作機構(gòu)或其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)為本單位的行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。

 行政執(zhí)法主體內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對本單位的行政執(zhí)法活動進行日常監(jiān)督檢查，受理、查處有關(guān)舉報、控告，發(fā)現(xiàn)本單位及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法的，及時調(diào)查，提出處理意見，報本單位負責(zé)人決定。



 第十五條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法考核制度。對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，應(yīng)作為年度考核主要內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任用和獎懲行政執(zhí)法人員的依據(jù)。



 第十六條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全本單位行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對本單位行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責(zé)任及時查處、追究。



 第十七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中越權(quán)、失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政紀給予行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，所在單位應(yīng)將其移交司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法查處。

 行政執(zhí)法主體對應(yīng)移交司法機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)查處或者應(yīng)予行政處分的行政執(zhí)法人員，不按規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)查處或不按規(guī)定給予處理的，由上級行政機關(guān)責(zé)令改正。行政監(jiān)察機關(guān)還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予其單位負責(zé)人相應(yīng)的行政處分。



 第十八條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)與有關(guān)行政執(zhí)法主體相互協(xié)助。對依法定職權(quán)跨行政區(qū)域或管理區(qū)域執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

 行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào)決定。



 第十九條 行政機關(guān)委托其他組織行駛行政執(zhí)法權(quán)，必須有法律、法規(guī)或規(guī)章作依據(jù)。受委托的組織必須具備法定條件。

 行政機關(guān)對受委托組織的執(zhí)法活動，應(yīng)加強監(jiān)督管理，對其執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所屬部門及法律、法規(guī)授權(quán)行駛行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)將本單位本年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況，重點是行政審批許可、行政事業(yè)性收費、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法考評等情況報告本級人民政府。

 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年專題向本級人大常委會或主任會議報告上一年度行政執(zhí)法責(zé)任制施行情況。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在每年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會上報告上一年度落實行政執(zhí)法責(zé)任制的綜合情況。



 第二十一條 行政執(zhí)法主體不按本條例的規(guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制，或者實施行政執(zhí)法責(zé)任制不力的，由其上一級行政機關(guān)通報批評，責(zé)令限期改正。本級人民代表大會代表或本級人大常委會組成人員可依法對其提出質(zhì)詢案，或者依法對其負責(zé)人提出罷免或撤銷職務(wù)案。



 第二十二條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人大常委會應(yīng)當(dāng)對本級人民政府及其所屬部門建立和執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)根據(jù)需要及時作出決議、決定。



 第二十三條 本條例自2001年1月1日起施行。