• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市城市生活垃圾管理辦法

 濟(jì)南市城市生活垃圾管理辦法
 
（2000年7月27日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過2000年8月25日省九屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地城市生活垃圾的管理。



 第三條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物（以下簡稱生活廢棄物），在城市建設(shè)施工活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物（以下簡稱建筑垃圾）。



 第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾的統(tǒng)一管理?？h（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的具體管理工作。

 環(huán)保、城建、建管、衛(wèi)生、工商等政府部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好城市生活垃圾的管理工作。



 第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對城市生活垃圾管理的資金投入，保證處理的無害化，逐步實(shí)現(xiàn)減量化、資源化。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資或者引進(jìn)資金建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹立講究衛(wèi)生光榮的社會(huì)道德風(fēng)尚。



 第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、亂倒垃圾的行為有制止、舉報(bào)的權(quán)利。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，對舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 單位、居民、暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)用。

 收集、清運(yùn)、處理城市生活垃圾按照本辦法規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)的，其有償服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門依法核定后向社會(huì)公告。




 第二章 垃圾收集





 第九條 生活廢棄物應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定時(shí)投放和收集。



 第十條 生活廢棄物逐步實(shí)行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實(shí)行的區(qū)域、時(shí)間由市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員登門收集袋裝生活廢棄物實(shí)行有償服務(wù)。



 第十一條 在實(shí)行袋裝收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員收集生活廢棄物應(yīng)當(dāng)做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的密閉垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。收集時(shí)間由環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以公告。

 單位和居民應(yīng)當(dāng)在公告的收集時(shí)間內(nèi)將袋裝生活廢棄物放置約定地點(diǎn)。



 第十二條 未實(shí)行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)將生活廢棄物投放到指定的垃圾容器內(nèi)。



 第十三條 單位和個(gè)人的廢舊家具、辦公用品、廢舊電器等大件廢棄物，應(yīng)當(dāng)投放到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的收集場所。



 第十四條 在建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)堆放。

 單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，不得亂堆亂放，影響環(huán)境衛(wèi)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。




 第三章 垃圾清運(yùn)





 第十五條 城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清。清運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開城市交通高峰期。



 第十六條 生活廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。但環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活廢棄物，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

 對中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會(huì)福利院、敬老院和居民住戶（利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營的除外）產(chǎn)生的生活廢棄物，實(shí)行無償清運(yùn)；其他單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活廢棄物實(shí)行有償清運(yùn)。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）內(nèi)。



 第十八條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工七日前，持計(jì)算建筑垃圾排放量的圖紙、建筑垃圾處置計(jì)劃到市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門填報(bào)建筑垃圾數(shù)量、運(yùn)輸路線、處置場地等事項(xiàng)，申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)。

 市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請之日起三日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)核準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費(fèi)用，并發(fā)給建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證；未經(jīng)核準(zhǔn)的，予以書面答復(fù)。

 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。



 第十九條 清運(yùn)建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場地。



 第二十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)清運(yùn)，并在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。

 單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起三日內(nèi)清運(yùn)完畢。



 第二十一條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)亂倒城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人限期清除；無法確定責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。



 第二十二條 清運(yùn)城市生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定封蓋嚴(yán)密，不得撤漏、滲漏。清運(yùn)生活廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。




 第四章 垃圾處理





 第二十三條 城市生活垃圾必須運(yùn)送到市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾處理廠（場）進(jìn)行處理。



 第二十四條 城市生活垃圾處理廠（場）的設(shè)置，由市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置城市生活垃圾處理廠（場）。

 設(shè)置城市生活垃圾自理廠（場），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十五條 在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活廢棄物處理廠（場）：

 （一）生活飲用水水源地和地下水補(bǔ)給區(qū)；

 （二）城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域；

 （三）風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

 （四）可能污染城市環(huán)境的其他區(qū)域。



 第二十六條 對城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、制肥、焚燒、填墊等方式處理。



 第二十七條 對垃圾處理廠（場）應(yīng)當(dāng)定時(shí)噴灑藥物，殺滅蠅蛆，防止污染環(huán)境，并對生活廢棄物及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

 任何單位和個(gè)人不得在城市生活垃圾處置場所揀拾垃圾。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門，暫扣施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和其它作業(yè)工具，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）清運(yùn)生活廢棄物未做到日產(chǎn)日清的，不足一立方米的處以一百元以下罰款，超過一立方米的按每立方米一百元處以罰款。

 （二）將危險(xiǎn)垃圾倒入生活廢棄物處理場所的，處以五千元以上一萬元以下罰款；將工業(yè)垃圾、建筑垃圾倒入生活廢棄物處理場所的，處以五百元以上一千元以下罰款。

 （三）運(yùn)送生活垃圾的車輛未封蓋或者封蓋不嚴(yán)密的，處以一百元罰款；運(yùn)送垃圾的車輛沿途撒漏的，按污染道路面積每平方米處以二元罰款。

 （四）未按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線清運(yùn)建筑垃圾的，按每車次處以一百元罰款。未將生活垃圾清運(yùn)到指定地點(diǎn)的，不足一立方米的，處以二十元以上五十元以下罰款；超過一立方米的，每立方米處以一百元罰款，其中傾倒在道路、綠地、廣場、河道范圍內(nèi)的，每立方米處以五百元罰款。

 （五）未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，清運(yùn)、傾倒建筑垃圾的，按每立方米處以一百元罰款。



 第二十九條 偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門，責(zé)令停止違法行為，處以五百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，并沒有違法所得。



 第三十條 妨礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附則



 第三十二條 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村的生活廢棄物的管理，按照本辦法執(zhí)行。具體范圍由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃定并公布。清運(yùn)生活廢棄物所需的經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)，產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)用。



 第三十三條 本辦法自2000年9月1日起施行。濟(jì)南市人民政府1998年3月1日發(fā)布的《濟(jì)南市城市生活垃圾處置管理辦法》同時(shí)廢止。