• 【發(fā)布單位】83016
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-01
• 【生效日期】2000-07-01
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》的決定

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》的決定
 
（2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）
 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定：批準(zhǔn)《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》，由保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例》已由保亭黎族苗族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2000年3月24日通過，并經(jīng)海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2000年5月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年7月1日



 保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理?xiàng)l例

 （2000年3月24日保亭黎族苗族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)本自治區(qū)域鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和管理，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》和《保亭黎族苗族自治縣自治條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治縣的特點(diǎn)，制定本條例。



 第二條 自治縣境內(nèi)鄉(xiāng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本條例。



 第三條 本條例所稱鄉(xiāng)村道路包括鄉(xiāng)級(jí)公路和村級(jí)道路。

 本條例所稱鄉(xiāng)級(jí)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道），是指按照國(guó)家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)自治縣交通主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間、村與村之間能行駛汽車的道路。

 本條例所稱的村級(jí)道路，是指國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以外的農(nóng)村其他道路。

 本條例中所稱的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施，是指鄉(xiāng)村道路的涵洞、排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)筑物、里程碑、界碑、測(cè)樁、安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、花草林木、專用房屋等。



 第四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)道建設(shè)納入自治縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 自治縣人民政府鼓勵(lì)集體或者個(gè)人依法建設(shè)、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路。



 第五條 自治縣交通部門是鄉(xiāng)道的主管部門，負(fù)責(zé)自治縣鄉(xiāng)道的管理工作，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定和實(shí)施鄉(xiāng)道建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

 村級(jí)道路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)，實(shí)行一事一議，由村民大會(huì)討論決定。



 第六條 自治縣境內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、道路用地和道路附屬設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和損壞。

 自治縣境內(nèi)各民族公民應(yīng)當(dāng)遵守公路管理法律、法規(guī)，愛護(hù)鄉(xiāng)村道路、道路用地及公路附屬設(shè)施，對(duì)侵占、損壞鄉(xiāng)村道路、道路用地、道路附屬設(shè)施及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。



 第七條 自治縣各級(jí)人民政府及其交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛護(hù)鄉(xiāng)村道路、道路附屬設(shè)施以及交通安全的宣傳教育。




 第二章 鄉(xiāng)村道路建設(shè)





 第八條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要，編制鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，報(bào)自治縣人民政府審批，并負(fù)責(zé)實(shí)施。



 第九條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地管理、文物古跡保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施保護(hù)和水土保護(hù)的要求，符合村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。



 第十條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)必須貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，不占或者少占耕地，確實(shí)需要占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須占用林地的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，補(bǔ)種相同數(shù)量的林木或者繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。



 第十一條 利用水庫壩頂、堤頂、閘橋兼作鄉(xiāng)村道路路段的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十二條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)需要占用承包的土地，承包者應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整承包地塊，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)其損失給予補(bǔ)償。發(fā)生土地糾紛的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。



 第十三條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)需要拆遷房屋或清除地上其他附著物時(shí)，其產(chǎn)權(quán)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)的需要，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其損失給予補(bǔ)償。



 第十四條 承擔(dān)鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

 鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治縣人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后方能實(shí)施。



 第十五條 自治縣人民政府設(shè)立鄉(xiāng)道建設(shè)專項(xiàng)資金，其資金來源；

 （一）上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)扶持發(fā)展鄉(xiāng)道建設(shè)的資金；

 （二）自治縣財(cái)政安排的鄉(xiāng)道建設(shè)的資金；

 （三）社會(huì)捐贈(zèng)用于鄉(xiāng)道建設(shè)的資金；

 （四）鄉(xiāng)道管理的各項(xiàng)罰沒款項(xiàng)；

 （五）鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道附屬設(shè)施損壞賠償費(fèi)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，用于自治縣內(nèi)鄉(xiāng)道的新建、改造、養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)道附屬設(shè)施的維修，不得挪作他用。

 鄉(xiāng)道建設(shè)專項(xiàng)資金由縣財(cái)政主管部門統(tǒng)一管理，交通主管部門根據(jù)自治縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌編制使用計(jì)劃，報(bào)自治縣人民政府審批。



 第十六條 鄉(xiāng)道建設(shè)專項(xiàng)資金的籌集應(yīng)當(dāng)符合法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，不得向農(nóng)民固定收取，不得強(qiáng)行攤派。



 第十七條 鄉(xiāng)道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程技術(shù)的要求，分別與設(shè)計(jì)、施工等單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)等配套設(shè)施，并逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目竣工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同自治縣交通主管部門按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。



 第十八條 村級(jí)道路的建設(shè)方案、資金籌集方案，由村民大會(huì)討論決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以給予扶持和幫助。



 第十九條 按照規(guī)劃依法新建、改建和擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓和干涉。




 第三章 鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)





 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作，建立公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，保證公路的完好、平整、暢通。



 第二十一條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)道按區(qū)域分地段實(shí)行專人養(yǎng)護(hù)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂養(yǎng)護(hù)合同。



 第二十二條 因臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流、山體滑破、地震等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道遭受嚴(yán)重?fù)p失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織當(dāng)?shù)卮迕窈蜋C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民搶修；必要時(shí)，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織支援，盡快恢復(fù)交通。



 第二十三條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)道的綠化工作。

 任何單位和個(gè)人不得對(duì)鄉(xiāng)道兩側(cè)的樹木進(jìn)行破壞性砍伐；因更新需要砍伐樹木的，需經(jīng)自治縣交通主管部門同意后，報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 對(duì)影響鄉(xiāng)道沿線電線、電纜安全的公路樹木，電線、電纜管理機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)修剪樹丫，確需砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)征得自治縣交通主管部門同意后，報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第二十四條 村級(jí)道路的管理、養(yǎng)護(hù)和綠化工作由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；村級(jí)道路涉及幾個(gè)村莊和企業(yè)、事業(yè)單位的，由相關(guān)的村民委員會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商決定，必要時(shí)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)。

 村級(jí)道路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)需要使用農(nóng)村義務(wù)工的，必須經(jīng)村民大會(huì)討論決定。



 第二十五條 因養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路需要在鄉(xiāng)村道路沿線就近劃定料場(chǎng)挖砂、采石、取土的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。




 第四章 鄉(xiāng)道路政管理





 第二十六條 未經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：

 （一）搭建棚屋、設(shè)置攤點(diǎn)和維修場(chǎng)所及其他設(shè)施；

 （二）長(zhǎng)時(shí)間堆放建筑材料及其他物品；

 （三）挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物等其他有礙通行的作業(yè)；

 （四）任意利用鄉(xiāng)道邊溝灌溉、排水；

 （五）設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；

 （六）其他損壞、污染鄉(xiāng)道和影響鄉(xiāng)道暢通的行為。



 第二十七條 禁止在鄉(xiāng)道上打場(chǎng)曬糧、傾倒垃圾及堆放各種物品。



 第二十八條 在鄉(xiāng)道兩側(cè)開山炸石、砍伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè)，不得危及鄉(xiāng)道和附屬設(shè)施的安全；有危及可能時(shí)，施工作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先采取必要的防護(hù)措施；造成鄉(xiāng)道損壞的，必須及時(shí)修復(fù)或者按損壞程度給予補(bǔ)償。



 第二十九條 在鄉(xiāng)道橋梁、涵洞200米范圍內(nèi)不得采挖砂石、開礦、燒荒、爆破、取土、取水、伐木或進(jìn)行其他危及公路安全的活動(dòng)。

 在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、縮窄或拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效措施保護(hù)公路安全。



 第三十條 任何單位不得擅自占用、挖掘鄉(xiāng)道。

 進(jìn)行建設(shè)工程需要占用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得自治縣交通主管部門同意，并按照不低于該段鄉(xiāng)道原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 修建跨越鄉(xiāng)道的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜和跨越鄉(xiāng)道設(shè)置標(biāo)語牌等的，必須符合鄉(xiāng)道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并事先征得自治縣交通主管部門的同意，造成鄉(xiāng)道損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。



 第三十一條 在鄉(xiāng)道兩側(cè)修建永久性建筑物、構(gòu)筑物，其建筑物、構(gòu)筑物邊緣與鄉(xiāng)道邊溝外緣的最小間距不得少于5米；鄉(xiāng)道彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離，必須符合國(guó)家規(guī)定的行車視距要求。



 第三十二條 禁止在鄉(xiāng)道上非法設(shè)置路卡、路障。



 第三十三條 鄉(xiāng)道上設(shè)置的各種交通標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自涂抹、拆除、遷移。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十四條 對(duì)在鄉(xiāng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者自治縣交通主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，強(qiáng)行攤派集資的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。



 第三十六條 違反本條例第十九條、第二十五條規(guī)定，妨礙鄉(xiāng)村道路建設(shè)，以及辱罵、毆打公路管理人員，阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十八條 違反本條例第二十六、二十七、三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，可以處2000元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十八、二十九、三十條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以處2萬元以下罰款。



 第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并可以處2萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由自治縣交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。



 第四十一條 交通主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。



 第四十二條 違反本條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。