• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新兵辦發(fā)[2000]46號
• 【發(fā)布日期】2000-05-11
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)預(yù)算管理實(shí)施辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)預(yù)算管理實(shí)施辦法》的通知
 
（新兵辦發(fā)〔2000〕46號）
各師（局）、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)預(yù)算管理實(shí)施辦法》已于二000年一月七日經(jīng)兵團(tuán)第一次司令員辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

 二000年五月十一日



 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理預(yù)算管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 繼了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全預(yù)算管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和《
中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行分級預(yù)算管理，設(shè)立兵團(tuán)、師（局）兩級預(yù)算。兵團(tuán)總預(yù)算由兵團(tuán)本級預(yù)算和匯總的師（局）總預(yù)算構(gòu)成。

 兵團(tuán)、師（局）各級預(yù)算由本級各部門（含直屬單位，下同）的預(yù)算組成。

 各部門預(yù)算由本部門所屬單位的預(yù)算組成。

 單位預(yù)算是指兵團(tuán)、師（局）機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。



 第三條 兵團(tuán)、師（局）財(cái)務(wù)部門對所屬行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

 行政事業(yè)單位預(yù)算支出依照個(gè)人部分、公用部分和事業(yè)發(fā)展部分順序核定。

 個(gè)人部分指人員工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)助學(xué)金等支出，各級預(yù)算應(yīng)予以保證；公用部分指公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出，實(shí)行定額控制；事業(yè)發(fā)展支出部分指建設(shè)性開支，事業(yè)發(fā)展支出必須落實(shí)資金來源，量入為出。



 第四條 各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織好本級預(yù)算的編制、執(zhí)行及決算的編報(bào)工作，并對本級黨政負(fù)責(zé)。




 第二章 預(yù)算編制





 第五條 各級預(yù)算收入的編制必須執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

 各級預(yù)算支出的編制應(yīng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，按照量入為出、收支平衡的原則妥善安排各類預(yù)算支出。



 第六條 年度預(yù)算應(yīng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。



 第七條 兵團(tuán)、師（局）兩級預(yù)算按照式預(yù)算編制并應(yīng)做到收支平衡。



 第八條 兵團(tuán)、師（局）兩級預(yù)算按本級自有財(cái)力支出額的1％－－3％設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊支出。



 第九條 兵團(tuán)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)編制兵團(tuán)本級預(yù)算草案及匯總兵團(tuán)財(cái)務(wù)收支總預(yù)算草案；師（局）財(cái)務(wù)局（處）負(fù)責(zé)編制師（局）財(cái)務(wù)收支總預(yù)算草案；各部門、各單位編制本單位的預(yù)算草案。

 各級預(yù)算按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。




 第三章 預(yù)算審批





 第十條 兵團(tuán)黨委常委會審查并批準(zhǔn)兵團(tuán)本級預(yù)算及本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，改變或撤銷下級制定的與法律、法規(guī)和兵團(tuán)規(guī)定、決定相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的規(guī)定、決定。



 第十一條 師（局）黨委常委會審查師（局）本級預(yù)算及本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。



 第十二條 事業(yè)單位黨委審查本級預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。



 第十三條 兵團(tuán)本級預(yù)算及預(yù)算報(bào)告經(jīng)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局長會議初審后，報(bào)兵團(tuán)司令員辦公會議復(fù)審，由兵團(tuán)黨委常委會批準(zhǔn)，兵團(tuán)下達(dá)。



 第十四條 師（局）本級預(yù)算及預(yù)算報(bào)告經(jīng)師（局）長辦公會議和師（局）黨委常委會審議通過后，報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局審查，由兵團(tuán)批準(zhǔn)下達(dá)。



 第十五條 各級預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向所屬單位批復(fù)。




 第四章 預(yù)算執(zhí)行





 第十七條 預(yù)算年度開始后，各級預(yù)算在未批準(zhǔn)前可先按照上年同期預(yù)算支出基數(shù)安排支出；預(yù)算批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。



 第十八條 預(yù)算批準(zhǔn)后，各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位都應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)對預(yù)算收入和支出的管理。

 預(yù)算收入必須及時(shí)、足額上繳，不準(zhǔn)截留、占用、挪用、拖欠。對不及時(shí)、足額上繳預(yù)算收入的單位，各級財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行督促檢查，可采取必要的行政措施和經(jīng)濟(jì)手段確保預(yù)算收入的完成。各級預(yù)算支出都必須按預(yù)算及時(shí)、足額撥付預(yù)算支出資金，需追加調(diào)整預(yù)算的按規(guī)定程序辦理，超預(yù)算的支出不予撥款。



 第十九條 在執(zhí)行預(yù)算中，凡隱瞞預(yù)算收入，挪用、擠占、拖欠應(yīng)上繳收入、擅自變更預(yù)算、轉(zhuǎn)移預(yù)算資金及違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，有關(guān)單位或部門應(yīng)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。對不按規(guī)定報(bào)送會計(jì)報(bào)表或提供虛假會計(jì)報(bào)表的，有關(guān)單位或部門可緩撥或停撥款，并追究有關(guān)人員責(zé)任。



 第二十條 兵團(tuán)本級預(yù)備費(fèi)、救災(zāi)支出動支審批權(quán)限

 （一）預(yù)備費(fèi)開支不足50萬元的由司令員審批；數(shù)額超過50萬元，提交司令員辦公會議審定后簽批。

 （二）救災(zāi)支出由兵團(tuán)救災(zāi)辦公室提出意見，經(jīng)兵團(tuán)分管救災(zāi)和財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，由司令員簽批。

 兵團(tuán)、師（局）兩級預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)于每季終了七日內(nèi)，年度終了十日內(nèi)向規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。




 第五章 預(yù)算調(diào)整





 第二十一條 預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不能調(diào)整。但遇有以下情況時(shí)財(cái)務(wù)部門可以調(diào)整預(yù)算。

 （一）上級追加預(yù)算指標(biāo)、專項(xiàng)撥款，依據(jù)上級文件調(diào)整。

 （二）兵團(tuán)、師（局）財(cái)務(wù)部門用自有財(cái)力安排的預(yù)算指標(biāo)，在不影響預(yù)算收支平衡的前提下，預(yù)算科目之間需要調(diào)劑使用的可以調(diào)整。

 在預(yù)算執(zhí)行中因情況變化，需要增加支出或者減少收入，使批準(zhǔn)的預(yù)算總支出超過總收入，或者改變原批準(zhǔn)的預(yù)算結(jié)余或預(yù)算超支數(shù)額時(shí)，必須按預(yù)算管理程序和批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行批準(zhǔn)。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。




 第六章 決算





 第二十二條 預(yù)算年度終了，各級財(cái)務(wù)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制決算。



 第二十三條 編制決算必須符合法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，反映真實(shí)，報(bào)送及時(shí)。



 第二十四條 決算報(bào)本級行政辦公會議審核，經(jīng)本級黨委同意后，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系由上一級財(cái)務(wù)部門審查批復(fù)。在審查中凡發(fā)現(xiàn)決算反映有違反國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定及兵團(tuán)有關(guān)決定、規(guī)定的，上級財(cái)務(wù)部門有權(quán)予以糾正。




 第七章 監(jiān)督





 第二十五條 各級黨政對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十六條 各級財(cái)務(wù)部門每半年應(yīng)向本級黨政報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。



 第二十七條 各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對下一級預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。



 第二十八條 各級審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國審計(jì)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對本級預(yù)算執(zhí)行情況，對本級各部門和下級預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




 第八章 附則



 第二十九條 凡與本實(shí)施辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。



 第三十條 本實(shí)施辦法由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本實(shí)施辦法從2000年1月1日起施行。