• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2000]文92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于2000年度糧食購(gòu)銷政策有關(guān)問(wèn)題的通知

福建省人民政府關(guān)于2000年度糧食購(gòu)銷政策有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（閩政〔2000〕文92號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署、各市、縣（區(qū)）人民政府、省直有關(guān)單位：

 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕7號(hào)），為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排糧食生產(chǎn)，推動(dòng)糧食流通體制改革的順利進(jìn)行，經(jīng)省委、省政府研究，現(xiàn)就今年我省糧食購(gòu)銷政策的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍

 從今年新糧上市起，我省早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍。退出后，要拓寬早秈稻收購(gòu)渠道。一是經(jīng)省級(jí)或地（市）工商行政管理部門會(huì)同糧食行政管理部門批準(zhǔn)的糧食加工、飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以直接收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)；二是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)也可以按照“購(gòu)得進(jìn)、銷得出”的原則進(jìn)行收購(gòu)；三是鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)者通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)出售。各地要注意保護(hù)合法的糧食購(gòu)銷活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法活動(dòng)，要注意防止私商糧販借口收購(gòu)早秈稻，直接進(jìn)入中晚秈稻收購(gòu)市場(chǎng)。

 早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)后，糧食企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力降低費(fèi)用，搞活經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)做好對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)早秈稻的資金供應(yīng)工作，按照“庫(kù)貸掛鉤、以銷定貸、以效定貸”的原則提供貸款，積極支持糧食購(gòu)銷企業(yè)的購(gòu)銷活動(dòng)。



 二、糧食收購(gòu)任務(wù)及有關(guān)政策

 今年糧食定購(gòu)任務(wù)調(diào)整為6．5億公斤（含指導(dǎo)性收購(gòu)計(jì)劃和公糧），早晚秈稻定購(gòu)比例確定為4：6。

 （一）早秈稻定購(gòu)任務(wù)改為指導(dǎo)性收購(gòu)計(jì)劃，全省計(jì)劃收購(gòu)2．6億公斤（各地指導(dǎo)性收購(gòu)計(jì)劃由糧食廳另行下達(dá)），由糧食購(gòu)銷企業(yè)按購(gòu)得進(jìn)、銷得出、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、與毗鄰省份搞好價(jià)格銜接并且每50公斤高出1至2元、優(yōu)質(zhì)品種實(shí)行優(yōu)價(jià)等原則組織收購(gòu)，農(nóng)民也可以面向市場(chǎng)直接出售早秈稻。

 （二）晚秈稻仍實(shí)行定購(gòu)制度和保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策。全省晚秈稻定購(gòu)任務(wù)為3．9億公斤（各地定購(gòu)任務(wù)數(shù)由省糧食廳另行下達(dá)）。晚秈稻定購(gòu)價(jià)格和保護(hù)價(jià)由省政府根據(jù)去年全省農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本及收購(gòu)前市場(chǎng)糧價(jià)情況，分別制定全省晚秈稻定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)。定購(gòu)價(jià)允許有一定的上下浮動(dòng)幅度，具體由縣（市）政府按省定的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。定購(gòu)價(jià)下浮最低水平應(yīng)不低于含稅生產(chǎn)成本。各縣（市）政府確定定購(gòu)價(jià)后，要報(bào)省物委、省糧食廳、省財(cái)政廳備案。等級(jí)差率仍按原規(guī)定執(zhí)行。晚秈稻定購(gòu)糧價(jià)外補(bǔ)貼每50公斤8元（不含公糧）。價(jià)外補(bǔ)貼按現(xiàn)行糧食財(cái)務(wù)體制由各級(jí)財(cái)政籌措，列入預(yù)算安排，不得進(jìn)入糧食成本，不得從銀行貸款墊付，不得轉(zhuǎn)嫁給糧食企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年各級(jí)政府因糧食購(gòu)銷政策調(diào)整而調(diào)減下來(lái)的價(jià)外補(bǔ)貼款必須專項(xiàng)用于糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及促進(jìn)糧食部門自身改革方面的開(kāi)支。

 晚秈稻定購(gòu)糧繼續(xù)實(shí)行糧肥掛鉤政策。每50公斤晚秈稻定購(gòu)糧（包括晚季公糧）獎(jiǎng)售化肥12．5公斤（標(biāo)量）不變，折合“三化”尿素6．25公斤，供銷部門按低于市價(jià)100／噸的價(jià)格供應(yīng)，具體供應(yīng)辦法由省計(jì)委、省財(cái)政廳、省糧食廳、省供銷社另行下達(dá)。

 公糧任務(wù)繼續(xù)征收實(shí)物，并按早晚秈稻定購(gòu)比例4：6征收。早、晚秈稻公糧結(jié)算價(jià)格由縣市財(cái)政部門和糧食部門商定，具體結(jié)算辦法由省財(cái)政廳與糧食廳另行聯(lián)合下達(dá)。

 （三）糧食收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。糧食優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)以內(nèi)在品質(zhì)好、消費(fèi)者認(rèn)可、市場(chǎng)銷路好為原則，各縣（市）政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本縣（市）的優(yōu)質(zhì)糧食品種，并引導(dǎo)農(nóng)民集中連片種植。允許優(yōu)質(zhì)晚稻頂?shù)侄ㄙ?gòu)任務(wù)。對(duì)市場(chǎng)上確實(shí)有銷路、銷價(jià)高的優(yōu)質(zhì)品種，糧食購(gòu)銷企業(yè)在收購(gòu)中要實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按“購(gòu)得進(jìn)、銷得出”的原則自行確定收購(gòu)價(jià)格；對(duì)市場(chǎng)銷路一時(shí)還沒(méi)有把握，但有必要鼓勵(lì)推廣種植的優(yōu)良品種，可由地方政府安排一定的優(yōu)良品種推廣補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部門按種植面積對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)米要走產(chǎn)加銷、貿(mào)科農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化路子，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。



 三、關(guān)于省內(nèi)地區(qū)間糧食對(duì)口調(diào)撥

 今年將省內(nèi)地區(qū)間糧食對(duì)口調(diào)撥2億公斤指令性計(jì)劃改為指導(dǎo)性計(jì)劃，同時(shí)相應(yīng)調(diào)減調(diào)出市的糧食定購(gòu)任務(wù)。產(chǎn)銷區(qū)要通過(guò)平等協(xié)商，產(chǎn)需見(jiàn)面，調(diào)劑余缺，建立長(zhǎng)期合格的糧食供需合同關(guān)系。根據(jù)簽訂的合同，銷區(qū)可以直接向產(chǎn)區(qū)糧食購(gòu)銷企業(yè)或糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買，也可以委托產(chǎn)區(qū)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)。由省糧食廳負(fù)責(zé)做好具體協(xié)調(diào)工作。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)今年糧食購(gòu)銷政策

 今年糧食購(gòu)銷政策調(diào)整的力度大，涉及面廣，為了落實(shí)好今年各項(xiàng)糧食購(gòu)銷政策，確保我省糧食供給、糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行糧食工作省長(zhǎng)負(fù)總責(zé)前提下的省地縣三級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、三級(jí)糧食儲(chǔ)備制度和三級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并落到實(shí)處。對(duì)這次糧食政策的重大改革，各地要加大宣傳力度，做好對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作，做好深入細(xì)致的思想工作。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要以此為契機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)糧食品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，把糧食政策調(diào)整可能引起的波動(dòng)降到最低限度。



 福建省人民政府

 二000年三月二十三日